Kunnanhallitus
Pöytäkirja 08.05.2023/Pykälä 116

Kunnanvaltuusto 20.03.2023 § 29 

Keskustan valtuustoryhmä ja muut allekirjoittaneet esittivät seuraavan valtuustoaloitteen valtuuston kokouksessa 20.3.2023:

" Tämä on hätähuuto Myllymäen koululta, jonne tarvitaan välittömästi asianmukaiset väistötilat. Koulujen tilaselvityksiä ja päätöstä uudesta koulusta on kiirehdittävä. Nykyisten väistötilojen sisäilma on tutkittava tänä keväänä. Niissä ei voida opettaa vuosia mahdollista uutta koulua odottaessa. Vaikka rakentamisesta päätettäisiin nyt, sen käyttöönotto olisi vuosien päässä. Myös maahanmuuttajataustaisten oppilaiden sijoittumista kouluittain on tarkasteltava uudelleen.

Myllymäen parakeissa niin opetushenkilökunnalla kuin oppilailla on sisäilmaoireilua. Etenkin kunnan omistamassa ja pitkän aikaa käytössä olleessa B-parakissa, missä itsekin opetan, oireilemme kaikki viisi siellä pysyvästi opettavaa. Oppilailla on paljon sairauspoissaoloja ja he valittavat päänsärystä, tukkoisuudesta ja huimauksesta. Myös C-parakista on jouduttu siirtymään sisäilmaoireilun takia.

Opetusta annetaan muutenkin alkeellisissa olosuhteissa. Tässä muutamia esimerkkejä. Hankala pesettää käsiä tai opettaa kuvataidetta, kun luokissa ei ole vesipisteitä. Terveydenhoitaja ei voinut sijoittua omalle koululle vesipisteen puutteen takia. Juomapulloja on ilkeä täyttää räkäisissä vessan lavuaareissa.

Omat arjen haasteensa aiheuttavat hajallaan ja alkeellisessa hoidossa olevat opettajien työtilat ja toimistotilat. Opettajan välitunnit kuluvat kiertäessä eri rakennuksissa sijaitsevilta kopiokoneilta toiselle etsiessä toimivaa tulostinta ja ihmetellessä, mihin salassa pidettävät pedagogiset asiakirjat tällä kertaa päätyivät. Ehnroosia ja Myllymäkeä yhdessä johtavat rehtorit joutuvat työskentelemään kolmessa eri työpisteessä, mikä aiheuttaa haasteita arjen johtamiseen. Koulusihteerin työpiste on Ehnroosilla. Opettajat onneksi saanemme syksyllä puhelimet, tänä vuonna on käytetty omia, kun joka parakkiin ei ole tätä ylellisyyttä riittänyt.

Oppilaille väliaikaisuudesta on koitunut kohtuutonta haittaa. Pallo- ja luistelukenttä on ollut toistakymmentä vuotta parakkien alla. Toisaalta pihalla olisi tänä keväänä ollut vuoroin käyttöä luistimille, vuoroin kanootille. Ruokasali sekä käyttökelpoinen, silloin tällöin vapaa, liikuntasali on yläkoululla. Vanhan koulun salissa ei sisäilmaoireiden takia pysty liikuntatunteja pitämään. Ruokailu Ehnroosilla pukemisineen haukkaa koko oppitunnin, milloin mistäkin aineesta. Käsityötilat ovat vanhanaikaiset ja erillään toisista. Pehmeiden materiaalien tilat ovat edelleen vanhalla Myllymäen koululla, vaikka rakennus on käytännössä käyttökelvoton. Ei ihme, etteivät nuoret ja pätevät opettajat jää kaaokseen, vaan vaihtavat työpaikkaa.

Lisäksi vuosikymmenen ajan kaikki maahanmuuttajataustaiset oppilaat ovat tulleet Myllymäen kouluun, jossa on jo muutenkin huonommat olosuhteet kuin missään muussa Mäntsälän koulussa. Opettajien työkuorma lisääntyy. Mava-luokkien sijoittumista on tarkasteltava uudestaan.

Onko tämä Mäntsälän strategian mukaista parasta arkea? Ei. Myös Myllymäen koululla olemme oikeutettuja parhaaseen kouluarkeen. Aloite on laadittu yhteistyössä Myllymäen koulun henkilökunnan kanssa, mihin itsekin kuulun. Eduskuntavaaleissakin puolueet ovat luvanneet satsata perusopetukseen, joten sitä odottaessa. Hihat heilumaan heti!

Katri Heinmurto

Mäntsälän Keskustan valtuustoryhmä ja muut allekirjoittajat"

Päätös Valtuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.

 Liite 1. Aloite

Kunnanhallitus 27.03.2023 § 80 

Kunnan johtoyhmä on pyytänyt sivistys- ja hyvinvointipalveluilta vastausta aloitteeseen nopeasti, koska siinä on nostettu erityisesti esiin sisäilmaongelmat. Sisäilman osalta kunnassa on sovitut menettelytavat ja ne vaativat kiireellistä valmistelua.

Esittelijä Kunnanjohtaja Laurila Hannu

Päätösehdotus Kunnanhallitus keskustelee aloitteesta ja lähettää sen sivistys- ja hyvinvoinnin sekä tekninen ja elinvoiman palvelualueille valmisteltavaksi ja sisäilmatyöryhmälle toimenpiteitä varten.

Käsittely Toimitilapäällikkö Soile Karhista, tekninen johtaja Mika Pynttäriä ja sivistysjohtaja Timo Ahvoa kuultiin asiantuntijoina pykälän yhteydessä.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Sivistyslautakunta 25.04.2023 § 45 

Katri Heinmurto esittää 20.3.2023 Mäntsälän Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloitteessa, että Myllymäen koulu tarvitsee asianmukaiset väistötilat ja että väistötiloissa niin opetushenkilökunnalla kuin oppilailla on sisäilmaoireita. Aloitteessa viitataan myös siihen, että Myllymäen koulun väistötilat eivät sovellu opetukseen pidemmäksi aikaa eikä henkilökunnan tilat ole asianmukaiset. Lisäksi aloitteessa todetaan, että maahanmuuttajien valmistavien luokkien sijoittelua tulee miettiä uudelleen. Aloitteen otsikossa viitataan myös sivistys- ja hyvinvointipalvelualueen tilaselvityksen kiirehtimiseen. Myllymäen koulunvanhan osan liikuntasalin käytöstä luovutaan.

Myllymäen koulun väistötilat

Myllymäen koulun väistötilat on vuokrattu Adapteo Oy:ltä ja ne ovat olleet aikaisemmin Ehnroosin koulun väistötiloina. Toimitilapalveluiden ja opetuspalveluiden kesken on sovittu, että Myllymäen koulun vanhan osan rakennuksen poistuessa opetuskäytöstä aiemmin Ehnroosin koulun käyttämistä tiloista jätetään käyttöön ne tilat, jotka ovat parhaimmassa kunnossa ja luovutaan vanhimmista ja käytön kannalta hankalimmista tiloista.Väistötilat eivät ole samantasoisia kuin mitä koulujen normaalit tilat ovat ja niissä on aina toiminnallisia puutteita. Väistötiloissa voidaan kuitenkin toteuttaa opetussuunnitelman mukaista opetusta.

Myllymäen koulun väistötilojen sisäilma

Mäntsälän kunnassa on ohjeet henkilökunnalle ja oppilaille rakennuksien sisäilmaan liittyvistä ilmoitusmenettelyistä ja ilmoitusten käsittelyistä. Myllymäen koulun väistötiloista Mäntsälän kunnan sisäilmatyöryhmän käsittelyyn ei ole tullut ennen valtuustoaloitetta sisähaittailmoituksia.

Valtuustoaloitteen jälkeen koulun rehtorin Jorma Malmivuoren johdolla koottiin oppilaiden ja henkilökunnan tietoja sisäilmaan liittyvistä oirehtimisista. Rehtorin selvityksessä 24.3.2023 oppilaiden ilmoituksia väistötilojen sisäilmaan liittyen ei ollut tullut kouluterveydenhoitajalle. Henkilökunnan osalta kukaan ei ollut tehnyt sisäilmahaittailmoitusta. Koulun rehtorit ovat tiedottaneet 30.3.2023 oppilaita, huoltajia ja henkilökuntaa tekemään sovitulla tavalla sisäilmahaittailmoitukset sekä kertoneet mikä tämän hetkinen tilanne koulussa on. Rehtorit ovat keskustelleet henkilökunnan kanssa ja tarkentaneet toimitilapalveluille, että sisäilmahaittaepäilyt kohdistuvat B-parakkiin.

Toimitilapalvelut on tarkastanut B-parakin ilmavaihdon 23.3.2023 ja todennut sen toimivan säädetyllä tavalla. Siivouspalvelut on käynyt tarkastamassa tilojen siisteyden. Tilat siivotaan koulupäivän jälkeen ja siivous on hoidettu asianmukaisesti. Toimitilapalvelut on myös ollut yhteydessä tilojen omistajaan Adapteo Oy:öön ja yhtiön edustajat ovat käyneet tarkastamassa tilat 24.3.2023 eivätkä he havainneet vesivuotoja. Samalla on tarkastettu ilmanvaihtokanavat ja vaihdettu pari kuukautta normaalia aikaisemmin ilmanvaihdon suodattimet. Toimitilapalvelut on 23.3.2023 sijoittanut väistötiloihin olosuhdemittarit, joilla selvitetään rakennuksen sisäilman perusolosuhteita.

Myllymäen koulun sisäilmaa on käsitelty 12.4.2023 Mäntsälän kunnan sisäilmatyöryhmässä. Sisäilmatyöryhmässä tilanteen seurantaa jatketaan ja päätetään tarvittavista jatkotoimenpiteistä.

Valmistava opetus

Mäntsälässä perusopetukseen valmistavaa opetusta järjestetään lähtökohtaisesti inklusiivisesti eli perusopetukseen valmistavan opetuksen oppilas opiskelee omassa lähikoulussaan ja samassa luokassa ikätasoisesti, mahdollisimman samanikäisten oppilaiden kanssa. Oppitunneilla valmistavan luokan oppilaan oppimista tuetaan tarkoituksenmukaisin tavoin, muun muassa suomi toisena kielenä -opetuksella.

Tarvittaessa esim. useamman oppilaan saapuessa samoihin aikoihin (esim. pakolaiset ja turvapaikanhakijat), voidaan perustaa valmistavan opetuksen luokka. Näin on toimittu mm. ukrainalaisten saapumisen myötä.

Ryhmän perustamistarpeen yhteydessä huomioidaan oppilaan asuinosoitteen mukainen lähikoulu. Esimerkiksi ukrainalaisten asuinpaikka sijoittui Mäntsälän keskustan alueelle siten, että heidän lähikoulukseen osoitettiin Myllymäen koulu tai Ehnroosin koulu riippuen siitä, minkä ikäinen lapsi tai nuori oli kyseessä. 

Lukuvuonna 2022-2023 vieraskielisiä, perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman mukaan opiskelevia oppilaita on yhteensä 31 neljällä eri koululla. Käytännössä viidellä eri koululla, koska Myllymäen ja Ehnroosin kouluilla on yhteensä 22 oppilasta luokka-asteilla 1-6 (14) ja 7-9 (8). Tulevana lukuvuotena 2023-2024 oppilaita on 19, kolmella (käytännössä neljällä) eri koululla. Myllymäen ja Ehnroosin kouluilla oppilaita on n. 14.

Valmistavan luokan ryhmiä on tarkoituksenmukaista sijoittaa joko Ehnroosin/Myllymäen ja/tai Riihenmäen kouluihin, koska lasten ja nuorten iänmukaista sijoittelua tukee opetuksen toteuttamisen mahdollisuus luokka-asteille 1-9. Tällä hetkellä Ehnroosin ja Myllymäen kouluilla on vahvin osaaminen valmistavan luokkamuotoisen opetuksen järjestämiseen. 

Opetuspalvelut kehittää suomen kieltä taitamattoman tai alkeiskielitaidon omaavan oppilaan sijoittumista joko perusopetukseen tai perusopetukseen valmistavaan opetukseen niin, että lapsen tai nuoren kielitaito-, taustatilanne ja perheen tilanne kartoitetaan keskitetysti. Tämä tukee lapsen tai nuoren edun ensisijaisuutta ja edellyttää toiminnan uudelleenohjausta ja resurssointia, jota tarkastellaan parhaillaan. 

Tilaselvitys

Vuoden 2023 talousarvioon varattiin resurssi sivistys- ja hyvinvointipalvelualueen strategisen tilaselvityksen tekemiseen. Taustana selvitykselle ovat elinikäisen oppimisen ja hyvinvoinnin tulosalueen tilatarpeet kirjaston ja nuorisotilojen osalta sekä oppilasmäärän väheneminen perusopetuksessa. Myös monitoimitalon peruskorjaus on tulossa vastaan ja Porvoon seudun musiikkiopiston Mäntsälän toimipisteen tilakysymys tulee myös ratkaista.

Strategisen tilaselvityksen tekee FCG Oy yhdessä sivistys- ja hyvinvointipalvelualueen ja tekninen ja elinvoimapalvelualueen kanssa. Strateginen tilaselvitys siirsi Myllymäen koulun hanketta eteenpäin. Sivistysjohtaja kävi 26.10.2022 keskustelemassa ja informoimassa Myllymäen koulun henkilöstöä siitä, että kouluhanke siirtyy vuodella eteenpäin ja ettei hankkeen suunnittelu käynnisty vuonna 2023. Strategisessa tilaselvityksessä tarkastellaan siis laajasti Mäntsälän keskustan alueella sivistys- ja hyvinvointipalvelualueen tilatarpeita tulevaisuudessa ja niiden sijoittumisvaihtoehtoja eri kiinteistöihin. Strategisen tilaselvityksen tavoitteena on antaa tietopohja kunnanvaltuustolle linjata sivistys- ja hyvinvointipalvelualueen kiinteistöjen tilatarpeiden ratkaisujen vaihtoehtoja ja niiden etenemistä. Kyseessä ei siis ole palveluverkkoselvitys vaan erilaisten tilavaihtoehtojen tarkastelu suhteessa tulevaan tarpeeseen.

Valmistelija Sivistysjohtaja Timo Ahvo, sähköposti timo.ahvo(@)mantsala.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja Ahvo Timo

Päätösehdotus Sivistyslautakunta antaa esittelytekstin mukaisen vastauksen kunnanvaltuustolle Katri Heinmurron ja Mäntsälän Keskustan valtuustoaloitteeseen 20.3.2023.

Päätös Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan.

Tekninen ja elinvoimalautakunta 25.04.2023 § 40  

294/10.03.02.00/2023

Tekninen- ja elinvoimapalvelut on yhteistyössä sivistys- ja hyvinvointipalvelujen kanssa koonnut oheismateriaalin mukaisen selvityksen, joka on tehty aloitteen toimesta. Asiaa on käsitelty 12.2.2023 sisäilmatyöryhmässä ja seuraavan kerran asiaa käsitellään toukokuun kokouksessa. Asian käsittely etenee kunnassa hyväksytyn sisäilmaohjelman mukaisesti sisäilmatyöryhmässä.

Valmistelija Soile Karhinen, toimitilapäällikkö, soile.karhinen@mantsala.fi

Esittelijä Tekninen johtaja Pynttäri Mika

Päätösehdotus Tekninen ja elinvoimalautakunta saattaa asian käsittelyn  tiedoksi kunnanhallitukselle ja toteaa aloitteen käsitellyksi.

Kokouskäsittely Teemu Laakso poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17:58.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus 08.05.2023 § 116  

294/10.03.02.00/2023  

Esittelijä Kunnanjohtaja Laurila Hannu

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi sivistyslautakunnan ja tekninen ja elinvoimalautakunnan päätökset 25.4.2023 sekä sisäilmatyöryhmän käsittelyt koskien valtuustoaloitetta asianmukaisten väistötilojen saamiseksi Myllymäen koululle sekä tilaselvityksen ja koulun tulevaisuuden ratkaisemisen kiirehtimiseksi.
Kunnanhallitus toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi ja lähettää aloitteen käsittelyn valtuustolle tiedoksi.

Käsitttely Sivistysjohtaja Timo Ahvoa kuultiin asiantuntijana pykälän yhteydessä.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.