Tekninen ja elinvoimalautakunta
Pöytäkirja 24.01.2023/Pykälä 8

Tekninen lautakunta 7.2.2012 

Kunnan tilintarkastaja on vuoden 2011 tilintarkastuksessa tarkastanut teknisen toimen avustuksia. Tarkastuksen tavoitteena oli varmistua siitä, että avustusten myöntöprosessin sisäinen valvonta on asianmukaisesti järjestetty ja että avustukset on maksettu päätösten mukaisesti. Tarkastus kohdistui teknisen toimen yksityisteiden kunnossapitoavustuksiin ja vesiosuuskuntien investointiavustuksiin.                Tarkastuksessa todettiin, että avustusten myöntämistä koskevat ohjeet eivät olleet kaikilta osin riittävän yksityiskohtaisia. Yksityisteiden kunnossapitoavustukset ja investointiavustuksen jakoperusteet on päätetty valtuustossa. Jakoperusteita on muutettu tarpeen mukaan valtuuston päätöksin, eikä viimeisimmästä päätöksestä välttämättä enää ilmene kaikki voimassaolevat ohjeet. Jakoperusteita ja muita yksityiskohtaisempia haku- ja tilitysohjeita ei ole koottu erilliseen avustusohjeeseen. Tilintarkastajat suosittelevat, että avustusten jakoperusteet ja muut haku- ja tilitysohjeet kootaan erilliseen asiakirjaan, joka jaetaan hakulomakkeen yhteydessä.

Hakulomakkeen mukaan tieavustuksia on tullut hakea maaliskuun loppuun mennessä. Osa hakemuksista oli saapunut määräpäivän jälkeen. Myöhästymisestä huolimatta avustusta oli myönnetty. Tilintarkastajat suosittelevat, että avustusta myönnetään vain määräaikana hakemuksen jättäneille.                Mäntsälän kunnan sisäisen valvonnan ohjeessa on osio myönnettävistä avustuksista. Ohjeen mukaan päätöksenteon oikeellisuuden varmistamiseksi avustusten myöntämisestä tulee olla ohjeet. Lisäksi ohjeessa todetaan seuraavaa: Yhteisöille myönnettyjen avustusten sisäisestä valvonnasta vastaa avustuksen myöntänyt viranomainen. Avustuksen myöntävän viranomaisen tulee varmistua siitä, että avustuksen hakuohjeita noudatetaan ja avustus myönnetään avustusohjeiden mukaisesti ja että käytössä on tarvittava määräraha. Mikäli avustusta ei ole käytetty avustusohjeiden tai avustuspäätöksen mukaisesti, tulee avustuksen myöntäjän harkita avustuksen takaisinperintää tai maksatuksen keskeyttämistä.                Kunnanvaltuuston 2.5.2011 § 36 hyväksymän hallintosäännön 49 §:n mukaan lautakuntien tehtävän on toimialallaan päättää avustusten jakoperusteista ja jakamisesta.               

Kuntatekniikka on laatinut yksityistieavustusten hakuohjeet. Ne sisältävät  ohjeet yksityistiekunnille teiden kunnossapito- ja perusparannusavustusten hakemista varten sekä ohjeet yksityistalouksille yksin tiensä talvikunnossapidosta huolehtiville talviaurausavustusten hakemista varten. Varsinaiset hakulomakkeet säilyvät ennallaan.                 (Lisätietoja: katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440)               

Liite 1. Yksityistieavustusten hakuohjeet  

Päätösesitys:  Tekninen lautakunta hyväksyy 01.02.2012 päivätyt yksityistieavustusten hakuohjeet. 

Päätös:  Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. 


Tekninen lautakunta 26.02.2014 § 42    

Kuntatekniikan tulosalue on laatinut 24.2.2012 yksityistieavustusten hakuohjeet, joita on tarkistettu 24.2.2014. Muutoksia on tehty hakuohjeiden seuraaviin kohtiin: 
2.1. Avustusten hakeminen tien kunnossapitoon 
2.2 Avustuksen hakeminen tien perusparannukseen
2.3. Avustuksen hakeminen talviauraukseen     

Liite 1. Yksityistieavustusten hakuohje   

(Valmistelija / lisätietoja: katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440)  

Päätösesitys:   Tekninen lautakunta hyväksyy 24.2.2014 tarkistetut yksityistieavustusten hakuohjeet. 

Päätös:  Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.     

Tekninen ja elinvoimalautakunta 24.01.2023 § 8  

26/02.08.00/2022  

Yksityistiejaoston lakkauttamisen myötä sekä yksityistielakiin tulleiden muutosten vuoksi, on katsottu tarpeelliseksi päivittää 26.2.2014 päivitettyä yksityistieavustusten hakuohjeita. Lisäksi kunnan sisäiset ohjeet ovat päivittyneet viimeisen kymmenen vuoden aikana, joten tältäkin osin ohjeistusta on syytä tarkistaa.

Kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen mukaisesti (kv 21.3.2022 § 23) kukin toimielin huolehtii hallintosäännön ja kunnanhallituksen yleisohjeistuksen mukaisella tavalla avustuksien myöntämisestä. Avustuksen myöntäjän tulee sopia avustuksen saajan kanssa riittävästä seruantajärjestelmästä ja raportoinnista. Avustuksen hakijoita on kohdeltava yhdenvertaisesti. Mikäli avustusta ei ole käytetty avustuspäätöksen mukaisesti, voidaan avustus periä takaisin ja maksaminen keskeyttää. Kunnan tilintarkastajalle on varattava mahdollisuus avustusta saaneen ytheisön hallinnon ja tilien tarkistamiseen.Valtion viranomaisen valvonnassa olevien avustusten käytöstä olevia määräyksiä on noudatettava sellaisenaan.

Hallintosäännön mukaisesti lautakunnan tehtävänä on päättää avustusten jakoperusteista ja jakamisesta kunnassa hyväksyttyjen ohjeiden perusteella.

Toimintaprosessia halutaan selkeyttää ja aikatauluttaa siten, että hakemukset tulee toimittaa kuukautta myöhemmin eli 30.4 mennessä kaikkien avustusmuotojen osalta. Tuohon päivään mennessä tulee toimittaa kaikki hakemukset ja sen liitteet. Tämän päivän jälkeen toimitettuja tietoja tai avustuksia ei hyväksytä. Tämä prosessin muutos mahdollistaa sen, että tiekunnat saisivat nykyistä aikaisemmin avustukset käyttöönsä.

Tavoitteena voidaan pitää, että lähivuosina siirrytään sähköiseen menettelyyn kaikkien hakemusten osalta.

Valmistelija Pertti Palmroos, va. kuntatekniikan päällikkö, pertti.palmroos@mantsala.fi

Esittelijä Tekninen johtaja Pynttäri Mika

Päätösehdotus Tekninen ja elinvoimalautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan yksityistieavustusten hakuohjeen.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 Liite 1. Yksityistieavustusten hakuohje