Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.03.2023/Pykälä 66

Kunnanhallitus 13.03.2023 § 66  

160/00.01.02/2023  

Kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin aloitteiden takia on ryhdytty. Asian käsittelyn perusteena on hallintosääntö 14 luku 1 §.

Vuoden 2022 valtuustoaloitteet:

1. Valtuustoaloite Mäntsälän asukasluvun lisääminen ja perheiden tukeminen / 23.5.2022 SDP:n valtuustoryhmä ja muut allekirjoittaneet

Aloitteen käsittely on kesken. Sivistyslautakunta on 15.11.2022 kokouksessa päättänyt pyytää kuntakehityslautakuntaa arvioimaan ja antamaan lausunnon esityksestä, että Mäntsälässä aletaan maksamaan 2000 euron tukea Mäntsälässä sijaitsevan ensiasunnon ostajalle / Mäntsälään ensiasunnon rakentavalle. Kuntakehityslautakunnan vastauksen jälkeen sivistyslautakunta arvioi asukasluvun lisäämiseen ja perheiden tukemiseen liittyvien toimien kokonaisuutta. Aloitteen käsittely on sivistyslautakunnan 21.3.2023 kokouksen asialistalla.

2. Valtuustoaloite Kutsukyyti Mäntsälän sisäiseen liikenteeseen / 13.6.2022 SDP:n valtuustoryhmä ja muut allekirjoittaneet

Aloite on käsitelty loppuun. Vastaus aloitteeseen annetaan kunnanvaltuustolle 20.3.2023. Kuntakehityslautakunnan vastauksessa todetaan, että aloitteessa esitetyn kutsukyytipalvelun vaihtoehdot ja kustannukset arvioidaan seuraavan liikennepalveluselvityksen päivityksen yhteydessä.

3. Valtuustoaloite: Vaikutusten arviointi osaksi Mäntsälän tarkastuslautakunnan tehtävää / 22.8.2022 Kokoomuksen valtuustoryhmä ja muut allekirjoittaneet

Aloite on käsitelty loppuun. Vastaus aloitteeseen annetaan kunnanvaltuustolle 22.5.2023. Tarkastuslautakunnan vastauksessa todetaan, mm. seuraavaa: Tarkastuslautakunnan tehtävistä säädetään Kuntalain 121 §:ssä. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksen- mukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta laatii arviointi- suunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista.

Lautakunta voi arviointinsa tueksi teettää tai tehdä erillisiä selvityksiä tarkastuslautakunnalle määritetyn talousarvion puitteissa.

Arviointikertomus on tarkastuslautakunnan käsitys siitä, kuinka kunnanhallitus, muut kunnan viranomaiset ja kunnan tytäryhteisöt ovat onnistuneet valtuuston tahdon toteuttamisesta. Arvioinnin toteutuksesta ei ole säännöksiä kuntalaissa ja tarkastuslautakunta voi omassa arvioinnissaan tehdä myös vaikutusten arviointia.

4. Valtuustoaloite: Lasten liikennepuiston perustaminen / 22.8.2022 valtuutettu Susanna Koivula ja muut allekirjoittaneet

Aloite on käsitelty loppuun. Vastaus aloitteeseen on annettu 6.2.2023 kunnanvaltuustolle. Tekninen ja elinvoimalautakunnan vastauksessa todetaan, että Mäntsälän kunnan tekninen ja elinvoimalautakunta pitää aloitetta lasten liikennepuiston perustamisesta lähtökohtaisesti hyvänä ja ottaa toteuttamisedellytykset selvitettäväksi yhdessä kuntakehityksen ja sivistys- ja hyvinvointipalvelujen kanssa.

Liikennepuistolle tulee löytää riittävän iso asemakaavoitettu puisto- tai katutila kirkonkylän keskustan välittömästä läheisyydestä. Tila- ja ylläpitotarpeet selvitetään yhdessä kuntakehityksen ja sivistys- ja hyvinvointipalvelujen kanssa. Mikäli sopiva puisto- tai katutila liikennepuiston perustamiseksi löytyy, otetaan liikennepuiston suunnittelu mukaan vuoden 2023-2024 suunnitteluohjelmaan ja ohjelmoidaan investointiohjelmaan 2024-2035.

5. Valtuustoaloite kunnan omistaman sähköyhtiö Nivos Oy:n asiakkaiden auttamisesta sähkökriisissä / 12.9.2022 MäPu:n valtuustoryhmä ja muut allekirjoittaneet

Aloite on käsitelty loppuun. Vastaus aloitteeseen on annettu 24.10.2022 kunnanvaltuustolle. Hallintopalveluiden vastauksessa todetaan mm., että Nivos Energia Oy toimii osakeyhtiölain mukaisesti ja on velvoitettu tuottamaan voittoa, jotta yhtiön toimintaa voidaan jatkaa. Nivos Energia Oy:n toiminta oli voitollista vuosina 2016 - 2019 vuoden 2015 tappiollisen vuoden jälkeen. Vuodesta 2020 lähtien yhtiön toiminta on ollut tappiollista. Sähkön myynnin liiketoiminnan liiketulosennuste kuluvalle vuodelle on 0,6 milj. euroa tappiollinen. Yhtiö myy pääasiassa muiden yhtiöiden tuottamaa sähköä, oman tuotannon osuus on vain n. 10 %. Nivos Energia Oy välittää asiakkaille Vattenfallilta ostettua sähköä, joten Vattenfallin sähkön ostohinnan merkitys Nivos Energia Oy:n myymän sähkön hintaan on erittäin suuri. Vattenfallin sähkön myynnistä antama palkkio ei riitä kattamaan myyntitoiminnan kustannuksia.

Hanhikiven ydinvoimalan rakentamisen vakavan viivästymisen vuoksi tehtävä Fennovoiman sijoitusten alaskirjaus rasittaa kuluvan vuoden aikana Nivos Energia Oy:n taloutta. Sähkön myynnin liiketoiminnalle ennustetaan tilinpäätökseen 2022 n. 6,9 milj. euron tappiota, jota Nivos konsernin muut yhtiöt joutuvat korjaamaan 1,7 milj. euron konserniavustuksella.

Nivos Energia Oy:n taloustilanteen ja osakeyhtiölain asettamien velvoitteiden vuoksi yhtiöllä ei ole mahdollisuutta antaa asiakkaille alennusta sähkön myyntihinnasta ja myydä sähköä nykyistä suuremmilla tappioilla.

Nivos-konsernissa tiedostetaan energiakriisin ja kiristyneen taloustilanteen vaikutukset asiakkaiden maksukykyyn. Nivos on ryhtynyt toimenpiteisiin auttaakseen asiakkaitaan selviämään tulevan lämmityskauden kustannuksista.

Vallitsevan energiakriisin aikana myös Nivos tulee asiakkaitaan vastaan heidän kohdatessaan maksuvaikeuksia. Nivos on ohjeistanut oman asiakaspalvelunsa ohella myös laskutusta ja perintää hoitavaa Lowell-yhtiötä laatimaan asiakkaan tarpeen ja maksukyvyn mukaan jopa ensi kesän yli jatkuvia maksuohjelmia.

6. Valtuustoaloite mopoalueen peristamisesta Mäntsälään / 24.10.2022 Keskustan valtuustoryhmä ja muut allekirjoittaneet

Aloite on käsitelty loppuun. Vastaus aloitteeseen on annettu 6.2.2023 kunnanvaltuustolle. Tekninen ja elinvoimalautakunnan vastauksessa vastauksessa todetaan, että tekninen ja elinvoimapalvelut, kuntatekniikan tulosalue selvittää aloitteen mukaisen mopoalueen toteuttamisen mahdollisuudet omistamilleen maa-alueille vuoden 2023 aikana. Selvityksen aikana kuullaan nuorisovaltuustoa sekä tarvittavia seuroja ja järjestöjä.

7. Valtuustoaloite Tiedonkulun parantaminen kunnassamme hyvinvointialueen asioista / 12.12.2022 Keskustan valtuustoryhmä ja muut allekirjoittaneet

Aloitteen käsittely on kesken. Kunnanhallitus on 16.1.2023 lähettänyt aloitteen hallintopalveluille valmisteltavaksi.

8. Valtuustoaloite 12.12.2022 talviajan kevyen liikenteen väylien ja ulkoilureittien kunnossapito / 12.12.2022 SDP:n valtuustoryhmä ja muut allekirjoittaneet

Aloite on käsitelty loppuun. Vastaus aloitteeseen annetaan kunnanvaltuustolle 20.3.2023. Tekninen ja elinvoimalautakunnan vastauksessa todetaan, että tekninen ja elinvoimapalvelut pitää esteettömyyden toteutumista myös katualueilla tärkeänä.

Lumenaurausta suorittaa Mäntsälän asemakaava-alueilla kuusi eri aurausurakoitsijaa, joilla kullakin omat vastuualueensa. Tämän lisäksi kuntatekniikka-tulosalue auraa omana työnä keskeisiä katualueita keskusta-alueella, kuten esimerkiksi Keskuskatu ja pääosa keskuskadun jalkakäytävistä. Liukkaudentorjunta suoritetaan kirkonkylän alueen asemakaava-alueilla omana työnä ja kahden palveluntuottajan toimesta. Joen rannan ulkoilureitistöä aurataan omana työnä ja vuoden 2023 alusta alkaen aiemmasta poiketen tarvittaessa myös viikonloppuisin. Kuntatekniikka- tulosalue valvoo, että auraukset ja liukkaudentorjunta kaiken kaikkiaan suoritetaan kaduilla ja alueilla sopimuksen mukaisesti.

Kadut on jaettu kunnossapitoluokkiin, joka ohjaa aurausten suorittamista. Voimassa olevan kunnossapitoluokituksen mukaan pääväylät aurataan ensimmäisinä. Aurauksiin lähdetään yleensä, kun lunta on kertynyt keskimäärin 5 cm, tai vähän aiemmin, jos sade jatkuu. Pitkään jatkuvan lumisateen aikana aurausajankohta harkitaan sääennusteen ja -olosuhteen mukaisesti. Aurausajankohta on pyritty optimoimaan siten, että auraus on suoritettavissa mahdollisimman laadukkaasti liikenteen ollessa vähäistä huomioiden erityisesti koululaiset. Kaikki auraukset ja liukkaudentorjunnat tehdään samanaikaisilla lähdöillä. Ajoradan aurauksen ja jalkakäytävän aurausten aikavälissä voi väistämättä muodostua aloitteessa mainittu tilanne, että liikkuminen vaikeutuu erityisesti apuvälineitä käyttäville henkilöille.

Mikäli tavoitteeksi asetetaan keskeisten jalkakäytävien ja pyöräteiden samanaikainen auraus ajoradan kanssa, edellyttää se kunnossapitoluokituksen muuttamista keskeisten jalkakäytävien osalta. Tällöin kunnossapidon haasteeksi muodostuu se, että samoilla reiteillä pitäisi olla entistä enemmän kalustoa ja henkilöstöä suorittamassa tehtävää. Muutoin aurauksen kesto venyy ajallisesti liian pitkäksi.

Kuntatekniikka tarkastelee, onko nykyisellä kunnossapitoluokituksella ja kalustolla vielä paremmin synkronoitavissa keskusta-alueen vilkkaimpien katujen ja jalkakäytävien auraukset siten, että jalkakäytävät ja suojatiet ovat entistä turvallisemmin kaikkien liikennöitävissä.

Kiinteistöjen piha-alueet kuuluvat kiinteistön omistajan kunnossapitovastuulle. ELY:n hallinnassa olevien teiden, jalkakakäytävien, pyöräteiden ja suojateiden aurauksesta ja liukkaudentorjunnasta vastaa ELY-keskus.

Kartanonpellon hiihtoladut sijatsevat osin muiden, kuin kunnan omistamilla maa-alueilla. Pellot ovat pääosin viljelyskäytössä ja latujen tekemiseen tarvitaan maa-alueen omistajan ja mahdollisen vuokraviljelijän lupa.

Merkitsemättömät reitit risteävät ja ovat osin yhteiskäytössä hiihtolatujen kanssa. On tarpeen panostaa jatkossa erityisesti Kartanonpellon alueella hiihtoladun merkintään ja opastuksiin, jotta latu-uralle ei ohjautuisi tietämättäään muita kuin hiihtäjiä.

Kuntatekniikka on kutsunut koolle kokouksen, jossa laajemmin linjataan tarvetta ulkoilureitistöille, sen laajudelle sekä mahdolliselle toteuttamiselle. Mahdollinen reitistön suunnittelu ja laadinta on tarkoitus hankkia konsulttipalveluina.

Tekninen ja elinvoimapalvelut muistuttaa, että vuoden 2022 aikana kustannustaso on merkittävästi noussut erityisesti polttonesteiden osalta. Tällä on merkittävä vaikutus aurauskustannuksiin.

9. Valtuustoaloite Arvot ja keskusteluilmapiiri koulussa -kysely / 12.12.2022 valtuutettu Susanna Koivula ja muut allekirjoittaneet

Aloitteen käsittely on kesken. Aloitteen käsittely on sivistyslautakunnan 21.3.2023 kokouksen asialistalla.

  - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

 Lisäksi todetaan seuraavat keskeneräiset aloitteet:

Valtuustoaloite tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelman laatimiseksi / 15.11.2021 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä ja muut allekirjoittaneet

Aloitteen käsittely on kesken. Aloite on hallintopalveluilla valmisteltavana ja vastaus aloitteeseen on tulossa kunnanhallituksen käsittelyyn kevään 2023 aikana.

Esittelijä Kunnanjohtaja Laurila Hannu

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee tiedoksi vuoden 2022 aikana tehdyt valtuustoaloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.