Kuntakehityslautakunta
Pöytäkirja 12.06.2024/Pykälä 64

Kuntakehityslautakunta 12.06.2024 § 64  

51/00.04.02/2022  

Mäntsälän Ampumaratayhdistys r.y. hakee jätemateriaalien hyödyntämistä Hirvihaaran ampumaradan (Hirvihaarantie 725, 04680 Hirvihaara) suojavalleissa koskevan ympäristöluvan muuttamista ympäristönsuojelulain 89§:n mukaisesti sekä toiminnan aloittamislupaa. Ympäristöluvan muutosta haetaan vallissa 2 hyödynnettävien jätteiden määrän, liukoisuusraja-arvojen ja laadunvalvonnan suhteen. Lisäksi vallin pintarakenteiden k-arvovaatimukseen, materiaalien välivarastointiin, vesien johtamiseen ja vesien tarkkailuun esitetään muutoksia.

Mäntsälän Ampumaratayhdistys r.y. on saanut Etelä-Suomen aluehallintovirastolta 24.2.2022 ympäristölupapäätöksen Dnro ESAVI/16442/2020 jätteiden hyötykäytöstä Hirvihaaran ampumaradan suojavalleissa. Päätöksen mukaisessa toiminnassa otetaan vastaan, käsitellään, varastoidaan ja hyödynnetään jätteitä Hirvihaaran ampumaradan melu- ja taustavallin rakentamisessa. Ympäristölupahakemus hylättiin vallin 1 osalta ja nykyinen toiminta koskee vain vallia 2, jota myös tämä ympäristöluvan muutoshakemus koskee.

Rakentaminen on aloitettu Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimenpideluvan saamisen jälkeen vuoden 2020 aikana. Vallista 2 on arviolta noin 40 % valmista.

Ympäristöluvan mukaista toimintaa harjoittaa infrarakentamisalan yritys Kreate Oy. Ampumarata-alueen kiinteistön 505-403-8-73 maanomistaja on Mäntsälän kunta. Aluetta koskeva vuokrasopimus on päivitetty 1.9.2020 ja alue on vuokrattu seuraavaksi 30 vuodeksi Mäntsälän Ampumaratayhdistys ry:lle.

Nykyisen ympäristölupapäätöksen mukaisesti hyödyntämiskohteeseen vastaanotetaan ja hyödynnetään vuosittain enintään 193 050 tonnia maa- ja kiviaineksia, betoni- ja tiilijätteitä, jätteenpolton kuonaa ja mineraalista seula-alitetta. Hyödyntämiskohteessa tehdään maa-ainesten seulontaa ja välppäystä sekä betonin pulverointia. Alueelle on rakennettu välivarastointikenttä, jolla varastoidaan jätemateriaaleja kerralla enintään 5 000 t vuodessa.

Toiminta on luvanvaraista ympäristönsuojelulain perusteella. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojelulain 34 §:n ja ympäristönsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen (713/2014) 1 §:n 2 momentin kohdan 13 f perusteella sekä vesilain (587/2011) 1 luvun 7 §:n 1 momentin perusteella.

Alue on merkitty Uudenmaan maakuntakaavassa eli "Uusimaa-kaavassa 2050" (13.3.2023) merkinnällä AM eli ampumarata-alue. Kohdemerkinnällä osoitetaan merkitykseltään maakunnalliset ulkoampumaradat sekä Puolustusvoimien käytössä olevat ampumaradat. Muiden kuin Puolustusvoimien ratojen maakunnallisuus on määritelty ampumaratalain mukaisessa kehittämissuunnitelmassa. Alueen tarkka sijainti ja laajuus määritellään yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Suunnittelumääräyksessä todetaan seuraavaa: "Alue varataan ampumaratatoimintojen käyttöön. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja käytössä on otettava huomioon ampumaradan ympäristöönsä aiheuttama melu. Merkittävät ympäristöhäiriöt on estettävä teknisin ratkaisuin ja/tai osoittamalla riittävät suoja-alueet."

Ampumarata-aluetta ympäröi laaja, yhtenäinen ja ekologisen verkoston kannalta merkittävä metsätalousvaltainen alue. Ampumarata-alueet rajoittavat alueidenkäyttöä sekä ampumarata-alueilla että alueiden ulkopuolella. Ampumarata-alueet turva-alueineen ovat suljettuja, eikä muu maankäyttö metsätalouskäyttöä lukuun ottamatta ole mahdollista.

Alueen itäpuolella sijaitsee Kaakkois-Suomesta Tampereelle kulkeva maakaasun runkoputki. Merkintään liittyy MRL 33§:n mukainen rakentamisrajoitus. Alueen käyttöä suunniteltaessa on otettava huomioon maakaasuputkiston suojaetäisyyksistä annetut määräykset.

Mäntsälän yleiskaavaluonnos 1:ssä (nähtävillä 7.7.-15.12.2021) alue on merkitty EA-merkinnällä eli ampumarata-alueeksi. Tekeillä olevassa Mäntsälän strategisessa yleiskaavassa 2050:ssa (luonnos 2) alue tullaan merkitsemään niin ikään ampumarata-alue -merkinnällä: "Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää valtioneuvoston päätöksellä 53/1997 annettuja ampumaratojen aiheuttaman melun ohjearvoja. Alueella on maaperän puhdistustarvetta"

Valmistelija kaavoituspäällikkö Maria Isotupa, maria.isotupa(at)mantsala.fi

Esittelijä Kuntakehitysjohtaja Gummerus Vesa

kaavoituspäällikkö Maria Isotupa

Päätösehdotus Kuntakehityslautakunta antaa lausuntonaan Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Mäntsälän Ampumaratayhdistys r.y.:n
hakemasta ympäristöluvan muuttamista ja toiminnan aloittamista koskevasta lupahakemuksesta seuraavaa:

Mäntsälän kunnalla ei ole huomautettavaa jätemateriaalien hyödyntämistä Hirvihaaran ampumaradan suojavalleissa koskevan ympäristöluvan muuttamista sekä toiminnan aloittamista koskevaan lupahakemukseen.

Käsittely kokouksessa Kuntakehitysjohtaja Vesa Gummerus ilmoitti esteellisyydestä (ns. yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta asian esittelyn ja käsittelyn ajaksi.
Kaavoituspäällikkö Maria Isotupa sijaisti esittelijänä.

Päätös Kuntakehityslautakunta antaa lausuntonaan Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Mäntsälän Ampumaratayhdistys r.y.:n
hakemasta ympäristöluvan muuttamista ja toiminnan aloittamista koskevasta lupahakemuksesta seuraavaa:

Mäntsälän kunnalla ei ole huomautettavaa jätemateriaalien hyödyntämistä Hirvihaaran ampumaradan suojavalleissa koskevan ympäristöluvan muuttamista sekä toiminnan aloittamista koskevaan lupahakemukseen.

.