Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 13.02.2024/Pykälä 13

Hyvinvointilautakunta 13.02.2024 § 13  

712/10.03.01.00.02.00/2023  

Laura Tetri ja FC Kapina ovat jättäneet kuntalaisaloitteen 1.9.2023 koskien ympärivuotisen jalkapalloharrastamisen tukemista:

Mäntsälän urheilijoissa on jalkapallojoukkueita kaudella 23-24 10 kpl. Tämän lisäksi Mäntsälässä toimii FC Kapina, jolla on myös useita jalkapallojoukkueita. Talvikaudella jalkapalloilijoiden on vaikea harjoitella nousujohteisesti ulkona, Suomen sääolosuhteista johtuen.

On tärkeää taata ympärivuotinen ja nousujohteisen harrastamisen mahdollisuus urheiluseurojen lapsille ja nuorille sekä pitää toimintamaksut kohtuullisina. Tämän hetkinen tilanne sallii hallivuoron noin kerran viikossa. Tämä harjoitusmäärä ei tue kehittymistä lajissa.

Mäntsälän kunta on tukenut avokätisesti Jäähallia ja välillisesti tehnyt jääkiekon ja taitoluistelun harrastamiselle kaupunkiin ihanteelliset olosuhteet. Toivomme tasapuolisuutta.

Tässä kuntalaisaloitteessa ystävällisesti pyydetään, että

-kunta selvittää millä edellytyksillä ja kustannuksilla toisen jäähallin käyttö talviaikaan soveltuisi jalkapallolle.

-Kunta selvittää millä edellytyksillä ja kustannuksilla tekonurmi (joko keskustassa tai Riihenmäen koululla) voitaisiin kattaa talvikauden ajaksi.

Molemmissa vaihtoehdoissa paikat olisivat urheiluseurojen lisäksi myös varhaiskasvatuksen, että koulujen käytössä.

Koska selvitysten tekeminen ei valmistu kaudeksi 2023-2024, niin esitetään, että kunnes muu vaihtoehto jalkapallon tukemiseksi ympärivuotisena lajina on olemassa, niin kunta tukee

-harrastajia esimerkiksi sponsorointi sopimuksella tai mainostilan ostamisella paikallisilta urheiluseuroilta. Kunnalla on mahdollisuus ostaa esimerkiksi mainospaikkoja peliasuista. Näin kunta tukee ympärivuotista harrastamista.

Esitettävä tuen määrä perustuu ulkopaikkakuntien hallivuokra-arvioon sekä valmentajien palkkakuluihin, että hallinnollisiin kuluihin. Urheiluseura saa tuen esittäessään kuluperusteisen kustannusselvityksen, josta on etukäteen yhteistyössä tiedotettu kuntaa.

Kunnan tuki tekee mahdolliseksi sen, että urheiluseurojen toimintamaksut pysyvät harrastajille kohtuullisina, jolloin ne eivät poissulje vähävaraisia harrastajia.

Haettava tuki on arviolta noin 50 000e.

Vastaus kuntalaisaloitteeseen

1. Toisen jäähallin muuttamisen edellytykset jalkapallolle sopivaksi ja sen kustannukset

Mäntsälän Jäähalli Oy on osakeyhtiö, jonka omistaa Mäntsälän kunta ja  lukuisat yksityiset tahot. Kuntakonsernin omistajaohjauksen mukaisesti Mäntsälän kunta teetti Mäntsälän Jäähalli Oy:n talouden arvioimiseksi yhdessä jäähalliyhtiön kanssa taloudellisen selvityksen, jossa arvioitiin toimia, joiden avulla yhtiö saisi talouden tasapainotettua ja pystyisi selviytymään lainojen hoitokuluista. Osana selvitystä arvioitiin myös jäähallin osittaista käyttötarkoituksen muutosta ja sen mahdollisia taloudellisia vaikutuksia huomioiden tekniset ja taloudelliset rajoitteet.

Selvityksen tuloksena arvioitiin, että jäähallin käyttötarkoituksen muutos mm. jalkapallokäyttöön vaatisi investointeja tilaan ja tuntihintaa, jolla pitäisi pystyä kattamaan myös jäähallin lämmittämisestä aiheutuvat kulut ja uudet investoinnit tilaan. Selkeänä riskinä on tilan jääminen tämän jälkeen vajaakäytölle myös uudessa käyttötarkoituksessa eikä selvityksen perusteella ole tarkoituksenmukaista tehdä muutoksia tilaan nykytilanteessa, kun molemmat hallit ovat erittäin hyvässä kunnossa jääkäyttöön. Jäähalli on tekniseltä ratkaisultaan myös jalkapallon pelaamiseen tilan korkeuden ja kentän koon suhteen riittämätön.

2. Tekonurmen kattaminen talviajaksi

Tekninen ja elinvoimapalvelut on tarkastellut tekonurmien kattamisen edellytyksiä.

Olemassa olevien tekonurmien kattaminen rakennuksella vaatisi ensin asemakaavallista tarkastelua sekä sen jälkeen teknistä selvittämistä. Mäntsälän kunta on investoinut vuonna 2023 jalkapallo-olosuhteiden parantamiseen merkittävästi. Urheilupuiston tekonurmea on korjattu ja Riihenmäen koulun kentälle on toteutettu uusi hiekkatekonurmikenttä. Riihenmäellä kentän rakenteet uusittiin kokonaisuudessaan ja kentän alle toteutettiin kuivatusjärjestelmä. Investoinnin arvo oli noin 380 000 euroa. Urheilupuiston tekonurmea kunnossapidetään talviaikaan jalkapallokäyttöön.

Mäntsälän kunnan rakentamisinvestointien kustannusvaikutuksia on arvioitu vuoteen 2035 asti. Ennustamisen tarkkuus heikkenee, mitä pidemmälle tulevaisuuteen ennustetaan. Tulevien vuosien taloussuunnittelua varten on tehty eritasoisia skenaarioita rakennusinvestointien kustannuksista rakennuskustannusten nykytason mukaisesti. Oleellisina tekijöinä investointien yhteenlasketussa euromäärissä on lapsimäärän kehitys ja siitä seuraava varhaiskasvatuksen ja opetuksen tilatarve, vesiliikuntakeskuksen mahdollinen rakentaminen, kirjastotilojen ratkaisut sekä työpaikkaomavaraisuuteen vaikuttavat infrainvestoinnit. Investointien kustannusvaikutus vuosina 2024 - 2030 arvioidaan olevan yhteensä noin 110-140 miljoonaa euroa skenaariosta riippuen.

Taloudellisista syistä lähitulevaisuudessa jalkapallohallin rakentaminen ei ole todennäköistä Mäntsälän kunnan toimesta, eikä siten myöskään asemakaavallisia tai teknisiä tarkasteluja ole tarpeen käynnistää aloitteessa esitettyihin sijainteihin.

3. Taloudellinen tuki

Kuntalaisaloitteessa esitettiin vaihtoehdoksi jalkapallon harrastamisen tueksi suoraa taloudellista panosta, joka olisi 50 000 euroa. Tuen vastineeksi esitettiin paikallisten seurojen kanssa sponsorointisopimuksia ja mainostilan ostamista. Mäntsälän kunnan peruslinjaus on, että urheiluseurojen toiminnan tuki toteutuu liikuntapaikkkojen rakentamisen ja niiden ylläpidon sekä seuroille myönnettävien avustusten kautta. Varsinaisia urheiluseurojen kanssa tehtyjä yhteistyösopimuksia ei ole tehty kuin yksi kappale, joka koskee Futsal-Ykkösessä pelaavaa naisten jalkapallojoukkuetta. Sopimuksessa sovittiin Mäntsälän kunnan näkyvyydestä joukkueen kilpailutoiminnassa. Joukkue pelaa aikuisten valtakunnallisella sarjatasolla.

 Yhteenvetona kuntalaisaloitteen vastauksena todetaan seuraavaa:

Mäntsälän Jäähalli Oy on itsenäinen oikeussubjekti, jonka hallitus käyttää päätösvaltaa yhtiön omistamien kiinteistöjen osalta. Yhtiön omistamia jäähalleja koskeva päätöksenteko tapahtuu siis yhtiön hallituksessa, johon kuntaomistaja on nimittänyt edustajansa hallituksen jäseniksi. Osakeyhtiön päätöksentekoa ohjaavat Osakeyhtiölaki ja yhtiöjärjestys. Osakeyhtiön toimielinten tehtävänä on toimia yhtiön etujen mukaisesti. Kunnallinen päätöksenteko ei siis koske eikä ulotu suoraan yhtiöön eikä kunta voi päättää yhtiön toimintaan kuuluvista asioista. Kunnassa kuntayhtiöiden ja kunnan osittain omistamien yhtiöiden omistajaohjaus kuuluu kunnanhallituksen vastuulle. Kunnanhallitus antaa ohjauksen yhtiöiden hallitustyöskentelyyn nimetyille henkilöille.

Mäntsälän kunnan investointiohjelmasta päättää kunnanvaltuusto talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Vuoden 2024 talousarvioon ja vuosien 2025-2026 taloussuunnitelman investointiosuuteen ei sisälly jalkapallokentän kattamista. Uusien investointien sisällyttäminen tekninen ja elinvoimapalvelualueen investointiohjalemaan lähivuosina on erittäin epätodennäköistä, koska kunnan investointitarpeet ovat mittavat koko 2020-luvulle.

Mäntsälän kunta tukee yhdistyksiä ja seuroja liikunta-, nuoriso-, kansalais- ja kulttuuriavustuksilla. Näitä avustuksia seurat voivat hakea ja tätä kautta saada tukea toimintaansa. Alle 18-vuotiaiden lasten ja nuorten ohjattu harrastustoiminta on maksutonta. Lisäksi Mäntsälän kunta on uusinut tilojen ja harrastuspaikkkojen hinnastot. Hinnastossa hintataso on pidetty kohtuullisena. Yhdistykset ja seurat saavat siis tällä tavalla välillistä tukea omaan toimintaansa. Edellä kuvattuja käytäntöjä ei olla muuttamassa eikä yksittäiselle seuralle osoiteta suoraa tukea kuin erikseen sovittaessa.

Valmistelija Timo Ahvo, sivistysjohtaja, sähköposti timo.ahvo(@)mantsala.fi, Pertti Palmroos, rakennuttamispäällikkö, sähköposti pertti.palmroos(@)mantsala.fi, Riitta Samola, talousjohtaja, sähköposti riitta.samola(@)mantsala.fi

Esittelijä Hyvinvointipäällikkö Leirimaa Vuokko

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta ei myönnä 50 000 € avustusta aloitteen tehneille seuroille. Mäntsälän kunnan peruslinjaus on, että urheiluseurojen toiminnan tuki toteutetaan liikuntapaikkojen rakentamisen ja niiden ylläpidon sekä seuroille myönnettävien avustusten kautta.

Käsittely Sivistysjohtaja Timo Ahvo esitteli asiaa kokouksessa. Esittelyn aikana sivistysjohtaja ehdotti teknistä korjausta esittelytekstiin.

 Käsittelyn aikana hyvinvointipäällikkö Vuokko Leirimaa ehdotti teknistä muutosta päätösehdotukseen.

Päätös Hyvinvointilautakunta päätti hyväksyä päätösehdotuksen ja tekniset korjaukset käsittelyn aikana esille tuoduin muutoksin.