Tekninen ja elinvoimalautakunta
Pöytäkirja 29.04.2025/Pykälä 40

Kuntakehityslautakunta 16.04.2025 § 43 

 Tausta

 Kestävä ja turvallinen Mäntsälä 2035 -liikenne- ja ilmastosuunnitelma on toteutettu kunnan omana työnä vuosien 2023-2025 aikana. Mäntsälän kunnan johtoryhmä on 5.12.2023 kokouksessaan hyväksynyt liikenne- ja ilmastosuunnitelman laadinnan kunnan omien ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi. Kunnan tavoitteena on vähentää vuoteen 2035 mennessä 80 % vuonna 2007 mitatuista kasvihuonekaasupäästöistä asukasta kohden liityttyään vuonna 2022 hiilineutraalien kuntien verkostoon (HINKU).

Tehdystä suunnitelmasta on vastannut Mäntsälän kunnan teknisen ja elinvoimapalveluiden palvelualue. Työn projektipäällikkönä on toiminut Mäntsälän kunnan liikenne- ja ilmastoasiantuntija, joka on vastannut hankkeen koordinoinnista yhdessä hankkeelle perustetun ohjausryhmän kanssa.

Kestävä ja turvallinen Mäntsälä 2035 -liikenne ja ilmastosuunnitelma kuvaa Mäntsälän ilmastonykytilaa ja kunnan asettamia päästövähennystavoitteita. Kunnassa halutaan panostaa energiatehokkuuteen, uusiutuvan energian käyttöön, maankäytön suunnitteluun päästöjen minimointiin ja hiilen sitoutumisen maksimointiin.

Liikenteen päästöt ovat merkittävä päästösektori Mäntsälässä, jonka vuoksi suunnitelman nimessäkin on korostettu liikennesektoria korostettavaksi kokonaisuudeksi. Kestävä ja turvallinen Mäntsälä 2035 -liikenne- ja ilmastosuunnitelmaa kuvaa tulevaisuuden visiotamme kuntalaisten hyvinvointia ja yhteisöjen elinvoimaa edistävänä resurssiviisaana kuntana. Työn kautta ja seuraavien valmisteluvaiheiden aikana yhteiset arvomme - turvallisuus, yhteisöllisyys ja vastuullisuus - konkretisoituvat arkemme peruspilareiksi.

Mäntsälän kunnan liikenne- ja ilmastosuunnitelma

Tämän liikenne- ja ilmastosuunnitelman raportin hyväksymisen jälkeen toteutetaan kunnan henkilöstön toimesta ilmastotoimenpiteiden ohjelma, joiden avulla asetettuja ilmastotavoitteita tullaan edistämään. Tulokselliseen ilmastotyöhön on tarkoitus sitouttaa ja innostaa laaja joukko Mäntsälän paikallisia toimijoita, teollisuuden ja elinkeinoelämän toimijoita, yrityksiä ja muita sidosryhmiä yhdessä valtion viranomaisten, oppilaitosten, tutkimuslaitosten ja kansalaisjärjestöjen kanssa.

Kunnan ohjaamaan ilmastoyhteistyöhön tulee asettaa selkeitä ja konkreettisia tavoitteita ja toimia toimialuekohtaisesti.

Ilmastotyön osoittaminen konkreettisilla paikallisilla teoilla uskotaan olevan merkittävä kilpailukykyä edistävä tekijä tulevaisuuden yhteiskunnassa. Ilmastotyön uskotaan parantavan alueellista elinvoimaa, vetovoimaa ja pitovoimaa. Mäntsälän päätöksenteossa ja tulevissa ratkaisuissa tullaan panostamaan yhdyskuntarakenteen kestävyyteen ja energiatehokkuuden parantamiseen.

Kunnan tarkoituksena on tukea ja kannustaa alueen erilaisia elinkeinonharjoittajia sekä yksittäisiä kuntalaisia ilmastotoimenpiteiden täytäntöön panossa. Muun muassa enrgiatehokkuuden parantaminen on keskeinen osa ilmastotyötä ja se tarjoaa kiinteistön omistajille monia hyötyjä kustannussäästöjen osalta.

Tulevaisuuden ilmastotyö vaatii jatkuvasti päivittyvää pitkän aikavälin suunnittelua sekä sitoutumista ja seurantaa.

Ilmastosuunnitelman eteneminen konkreettisiksi toimenpiteiksi

Raportin hyväksymisen jälkeen toteutetaan kunnan henkilöstön toimesta ilmastotoimenpideohjelma, jonka avulla asetettuja ilmastotavoitteita tullaan edistämään. Työ aloitetaan välittömästi ja laaditut toimenpiteet täsmentyvät ja päivittyvät valmisteluprosessin edetessä.

Sisältö julkaistaan kuntalaisille ja päätöksentekijöille avoimena tietorajapintana. Ilmastotoimenpiteille määritellään mittarit ja aikatauluarviot niiden vaikutusten arviointiin ja seurantavälineeksi. Aikatauluraameilla sekä asetetuilla mittareilla niin viranhaltijoilla kuin päätöksentekijöilläkin on mahdollista tarkastella ilmastotyön etenemistä ja tehdyn työn vaikutuksia.

Valittuja ilmastotoimenpiteitä tulee tarkastella ja päivittää säännöllisesti.

Valmistelija Liikenne- ja ilmastoasiantuntija Elina Lämsä, elina.lamsa@mantsala.fi

Esittelijä Kuntakehitysjohtaja Gummerus Vesa

Päätösehdotus Kuntakehityslautakunta hyväksyy osaltaan liitteenä olevan Kestävä ja turvallinen Mäntsälä 2035 -liikenne- ja ilmastosuunnitelman raportin ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. 

Lisäksi kuntakehityslautakunta päättää, että kunnan henkilöstön toimesta laaditaan ilmastotoimenpiteiden ohjelma ja valittavat toimenpiteet tuodaan lautakunnille, kunnanhallitukselle ja -valtuustolle tiedoksi säännöllisesti sekä julkaistaan avoimena tietokantana kuntalaisille. Tämä päätös lähetetään lautakunnille ja vaikuttamistoimielimille toimenpiteitä varten.

Kokouskäsittely Kokouksen aikana Juha-Matti Inkinen ehdotti, että asia jätetään pöydälle ja pyydetään lausunnot  Tekninen ja elinvoimalautakunnalta sekä Sivistys- ja hyvinvointilautakunnilta.

Päätös Kuntakehityslautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle, ja pyytää lausunnot  liikenne- ja ilmastosuunnitelmasta Tekninen ja elinvoimalautakunnalta sekä Sivistys- ja hyvinvointilautakunnilta.

Tekninen ja elinvoimalautakunta 29.04.2025 § 40  

971/08.00.00/2023  

 Kuntakehityslautakunta on päättänyt pyytää lausuntoa tekniseltä ja elinvoimalautakunnalta Kestävä ja turvallinen Mäntsälä 2035 - liikenne- ja ilmastosuunnitelmasta.

 Kestävä ja turvallinen Mäntsälä 2035 -liikenne -ja ilmastosuunnitelma on toteutettu kunnan omana työnä teknisen ja elinvoimapalvelualueella vuosien 2023-2025 välisenä aikana. Mäntsälän kunta liittyi Hiilineutraalien kuntien verkostoon (HINKU) vuonna 2022 (KV 13.6.2022) ja ilmastosuunnitelman laadinta on edellytys verkoston jäsenyydelle. Kestävä ja turvallinen Mäntsälä 2035 -liikenne- ja ilmastosuunnitelma on laadittu Mäntsälän kunnan ilmastotavoitteiden osoittamiseksi ja ilmastotyön koordinoinnin välineeksi. Suunnitelmassa on sovitettu yhteen sekä valtakunnallisia, seudullisia että paikallisia ilmastotavoitteita.  

 Mäntsälässä merkittävimpiä aiemmin toteutettuja ilmastotoimenpiteitä ovat olleet muun muassa liittyminen hiilineutraalien kuntien verkostoon ja päästövähennystavoitteiden asettaminen sekä energiatehokkuuteen panostaminen muun muassa kuntien energiatehokkuussopimuksen (KETS) solmimisen avulla.  

Kunnan keskeisenä tavoitteena on olla hiilineutraali vuoteen 2035 mennessä ja vähentää 80 %:ia vuonna 2007 asukasta kohden mitatuista kasvihuonepäästöistä. Tavoitteeseen pääsemiseksi kunnassa halutaan panostaa energiatehokkuuteen, uusiutuvan energian käyttöön, maankäytön suunnitteluun päästöjen minimointiin ja hiilen sitoutumisen maksimointiin. Keskeisenä tavoitteena on myös sitouttaa ja innostaa laajaa joukkoa paikallisia toimijoita toteuttamaan yhteistä ilmastotyötä.

Teknisen ja elinvoimalautakunnan näkökulmasta liikenne- ja ilmastosuunnitelma tulee näkymään kaikilla tulosalueilla, painottuen eniten toimitilapalvelujen ja kuntatekniikan alueille. Toimitilapalveluissa panostetaan erityisesti kiinteistöjen energiatehokkuuteen. Kuntatekniikassa keskeisenä tavoitteena on liikenteen ilmastohaittojen vähentäminen sekä metsäomaisuuden hiilinielujen hallinta. Lisäksi tullaan niin suunnittelussa kuin rakentamisessakin panostamaan yhdyskuntarakenteen kestävyyteen sekä energiatehokkuuteen, päästövähennyksiin ja uusiutuvan energian käyttöön.

Erikseen laadittava ilmastotoimenpideohjelma määrittää tarkemmin ne toimenpiteet, joihin liikenne- ja ilmastosuunnitelmaraportin pohjalta ryhdytään ja nämä suhteutetaan käytössä oleviin taloudellisiin - ja henkilöstöresursseihin. Ilmastotoimenpideohjelma laaditaan virkamiestyönä. Ilmastotoimenpiteiden koordinointi ja seuranta sisällytetään kunnan eri palvelualueiden johtoryhmien tehtäväksi. Valittuja ilmastotoimenpiteitä voidaan tarkastella ja täsmentää valtuustokausittain. Nämä ilmastotoimenpiteet julkaistaan avoimena tietokantana kaikkien tutustuttaviksi, mikä lisää toteutumisen seurannan läpinäkyvyyttä.

Valmistelija hallinto- ja kehityspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen, annukka.huisko-moilanen@mantsala.fi

Esittelijä Tekninen johtaja Pynttäri Mika

Päätösehdotus Tekninen ja elinvoimalautakunta päättää, ettei sillä ole lausuttavaa Kestävä ja turvallinen Mäntsälä 2035 -liikenne- ja ilmastosuunnitelman raportista.

Kokouskäsittely Keskustelun aikana Merja Vikman-Kanerva ja Jussi Aalto esittivät Heikkilän, Laakson, Lindqvistin ja Alaluusuan kannattamana, että liikenne- ja ilmastosuunnitelman raporttiin tulee lisätä sivulle 17 kappaleeseen kuusi seuraava lause "Mäntsälässä on Uudenmaan suurimmat metsäaluevarannot, jotka ovat merkittävät hiilivarastot. Tämä tulee ottaa huomioon tulevissa hyvityslaskelmissa. "

Lisäksi keskustelun kuluessa Teemu Laakso esitti Aallon ja Lindqvistin kannattamana, että sivulle 9 toiseen kappaleeseen tulee lisätä seuraava teksti: "On syytä huomioida, että suuri ajoneuvojen määrä /hlö Mäntsälässä ei suoraan korreloi ajosuoritteen ja siitä aiheutuvien päästöjen määrään. Laskelmassa voisi käyttää sen sijaan ajokortin haltijoiden määrää tai liikennekäytössä olevien ajoneuvojen vuorokausisummaa. "

 Keskustelun kuluessa lautakunnan kaikki jäsenet hyväksyivät Aallon, Vikman-Kanervan sekä Laakson esitettämät lisäykset teknisen ja elinvoimalautakunnan lausuntoon koskien Kestävä ja turvallinen Mäntsälä 2035 - liikenne ja ilmastosuunnitelman raporttia.

Päätös Tekninen ja elinvoimalautakunta päätti antaa yksimielisesti seuraavan lausunnon Mäntsälän kunnan liikenne- ja ilmastosuunnitelmasta:

- Sivulle 17 kappaleeseen kuusi tulee lisätä seuraava lause "Mäntsälässä on Uudenmaan suurimmat metsäaluevarannot, jotka ovat merkittävät hiilivarastot. Tämä tulee ottaa huomioon tulevissa hyvityslaskelmissa.  "

- Sivulle 9 toiseen kappaleeseen tulee lisätä seuraava teksti: "On syytä huomioida, että suuri ajoneuvojen määrä /hlö Mäntsälässä ei suoraan korreloi ajosuoritteen ja siitä aiheutuvien päästöjen määrään. Laskelmassa voisi käyttää sen sijaan ajokortin haltijoiden määrää tai liikennekäytössä olevien ajoneuvojen vuorokausisummaa. "