Kuntakehityslautakunta
Pöytäkirja 19.03.2025/Pykälä 29

Kuntakehityslautakunta 17.01.2024 § 5 

Ympäristönsuojelulain perusteella kunnalla on oikeus antaa kuntakohtaisia, paikallisista olosuhteista johtuvia ympäristönsuojelua koskevia määräyksiä. Ympäristönsuojelumääräykset ovat ympäristönsuojelulakia täydentäviä, kansalaisia ja viranomaisia sitovia määräyksiä, joilla on tarkoitus ehkäistä ympäristön pilaantumista. Määräysten tulee liittyä aina ympäristönsuojelulailla säädeltyihin asioihin.

Mäntsälän voimassaolevat ympäristönsuojelumääräykset ovat tulleet voimaan 1.11.2002. Mäntsälän ympäristönsuojelumääräykset ovat jo kaksikymmentä vuotta vanhat ja vaativat siten tarkistamista mm. lainsäädännöstä johtuvista muutoksista johtuen.

Keski-Uudenmaan ympäristökeskus huolehtii Järvenpään, Keravan, Mäntsälän, Nurmijärven ja Tuusulan alueiden ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon viranomaistehtävistä sekä eläinlääkintähuollosta.

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 12.12.2023 § 173 päättänyt hyväksyä omalta osaltaan luonnokset Mäntsälän ja Tuusulan ympäristönsuojelumääräyksiksi ja niiden perusteluiksi. Samalla lautakunta on päättänyt pyytää luonnoksista osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausunnot sekä asettaa luonnokset nähtäville 18.12.2023 - 26.1.2024 väliseksi ajaksi.

Valmistelija kuntakehitysjohtaja Vesa Gummerus, p 040 3145467

Esittelijä Kuntakehitysjohtaja Gummerus Vesa

Päätösehdotus Kuntakehityslautakunta antaa lausuntonaan Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle Mäntsälän ympäristönsuojelumääräysten luonnoksista seuraavaa:

Mäntsälän ympäristönsuojelumääräykset ovat olleet voimassa yli 20 vuotta nykyisellään ja on perusteltua päivittää ne. On myös hyvä, että ympäristönsuojelumääräyksiin on laadittu tarkempi perusteluosio. Mäntsälän kunnalla ei ole muutosehdotuksia ympäriönsuojelumääräysten luonnoksiin.

Kokouskäsittely Asiasta keskusteltiin, ja esittelijä teki muutetun päätösesityksen:

Mäntsälän ympäristönsuojelumääräykset ovat olleet voimassa yli 20 vuotta nykyisellään ja on perusteltua päivittää ne. On myös hyvä, että ympäristönsuojelumääräyksiin on laadittu tarkempi perusteluosio.

  Mäntsälän kunta ehdottaa luonnoksiin seuraavia muutoksia:

- maataloutta koskevat määräykset tulee pitää mahdollisimman yhdenmukaisina nitraattiasetuksen sekä fosforiasetuksen vaatimusten kanssa (esim. kohta 15). Tämä vähentää käsitteiden eroavaisuutta ja tulkinnanvaraisuutta sekä edelleen niiden valvonta on myös järjestetty maataloustukien valvonnan kautta.

-lisäksi kohdassa 16 olevassa puhutaan säännöllisesti ulkoilevista kotieläimistä, kuten hevosista ja lampaista. Tarkoituksenmukaisempaa olisi viitata tuotantoeläimiin ja hevosiin. Ulkotarhan rajausta sekä suhdetta nitraattiasetuksessa olevaan määrittelemään jaloittelutarhasta sekä laitumista on tarkasteltava.

- Kotieläintuotantoa harjoittavien yritysten ympäristöluvat ohjaavat yksittäiselle tilalle tapauskohtaisesti määritellyt ja hyväksyttävät mallit, rajat ja toimintatavat ympäristön käytölle tai rasitukselle

- Luonnoksiin ei muutoin ole lisättävää

Päätös Kuntakehityslautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä muutetun päätösehdotuksen.

Kuntakehityslautakunta 19.03.2025 § 29  

271/00.04.01/2023  

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 18.2.2025 § 28 päättänyt hyväksyä omalta osaltaan ehdotukset Mäntsälän ja Tuusulan ympäristönsuojelumääräyksiksi ja niiden perusteluiksi ja asettanut ehdotukset nähtäville ja pyytää niistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausunnot. Ehdotukset Tuusulan ja Mäntsälän ympäristönsuojelumääräyksiksi ja niiden perusteluiksi ovat nähtävillä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen verkkosivuilla (www.keskiuudenmaanymparistokeskus.fi /kuulutukset) kuulutusaikana 24.2.2025 - 2.4.2025.

Lausuntoa pyydetään 2.4.2025 mennessä.

Ehdotusvaiheen lausuntovaiheen jälkeen Mäntsälän uudet ympäristönsuojelumääräykset tulevat Mäntsälän kunnalle hyväksyttäväksi.

Valmistelija kuntakehitysjohtaja Vesa Gummerus, vesa.gummerus@mantsala.fi

Esittelijä Kuntakehitysjohtaja Gummerus Vesa

Päätösehdotus Kuntakehityslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus antaa Mäntsälän kunnan lausuntona Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle Mäntsälän ympäristönsuojelumääräysten ehdotuksesta ja niiden perusteluista seuraavaa:

-Maataloutta ja eläintenpitoa koskeva luku 6:n sisältö tulee muuttaa sisältönään kokonaan viittaamaan, että asioista säädetään valtioneuvoston asetuksessa eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014 nitraattiasetus).

Perustelu:
Maatalouden ja eläintenpitoa koskevat määräykset sisältyvät nitraattiasetukseen. Tämä vähentää käsitteiden eroavaisuutta ja tulkinnanvaraisuutta sekä edelleen niiden valvonta on myös järjestetty maataloustukien valvonnan kautta.

Kokouskäsittely Kuntakehityslautakunta keskusteli asiasta,  ja Juha-Matti Inkinen ehdotti, että lukuun 2, 6§ koskien vesikäymälää lisätään lause, että ranta-alueille voidaan antaa lupa vesikäymälälle, jos kiinteistö voidaan liittää viemäriverkkoon.

Päätös Kuntakehityslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti lisäyksellä, että ranta-alueille voidaan antaa lupa vesikäymälälle, jos kiinteistö voidaan liittää viemäriverkkoon.

 Liite 1. Ympäristönsuojelumääräysehdotus Mäntsälä

 Liite 2. Ympäristönsuojelumääräysten perustelut Mäntsälä