Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 23.09.2025/Pykälä 92

Sivistyslautakunta 23.09.2025 § 92  

175/00.01.05/2025  

Mäntsälän keskustan alueen kouluverkkoselvityksen taustalla on kaksi laajempaa palveluverkon tarkastelua.

Finnish Consulting Group Oy (FCG) teki strategisen tilaselvityksen 2023. Strategisessa tilaselvityksessä tarkasteltiin kokonaisuudessaan Mäntsälän kunnan sivistys- ja hyvinvointipalveluiden käyttämiä rakennuksia suhteessa tulevaisuuden palvelutarpeeseen huomioiden mm. väestökehitys ja toimintaympäristön muutokset.

Strategista tilaselvitystä seurasi poliittisen ohjausryhmän ohjauksessa valmisteltu tilatarveselvitys, jossa tuotettiiin kunnan päätösten valmistelun pohjaksi erilaisia sivistys- ja hyvinvointipalvelujen rakennuksiin liittyviä käyttövaihtoehtoja. Vaihtoehtojen tarkastelussa huomioitiin palvelutarpeiden toteuttamismahdollisuudet sekä selvitettiin rakennusten hyödyntämispotentiaalia pedagogis-toiminnallisesta näkökulmasta. Samalla arvioitiin mahdollisten muutosratkaisujen toteuttamista ja tarkastelun kohteena olevien palvelujen sijoittumista nykyisiin kiinteistöihin. Selvityksessä tarkasteltiin myös uudisrakentamisen tarvetta suhteutettuna arvioituun palvelutarpeeseen.

Tilatarveselvityksessä FCG:n strategista tilaselvitystä tarkennettiin jonkin verran vapaa-aikapalveluiden osalta ja koulujen tarkastelussa tutkittiin skenaariomalleilla eri vaihtoehtoja, joiden avulla tutkittiin muutosten hallintaa ja toiminnan sopeuttamista palvelun kysyntää vastaavaksi. 

Ennen päätöksentekoa vuonna 2024 tilatarveselvityksestä pyydettiin lausuntoja. Hyvinvointilautakunnan ja sivistyslautakunnan esitykset tilatarveselvityksestä käsiteltiin kunnanhallituksessa 8.11.2024 § 211. Tilatarveselvityksestä ei tehty päätöstä ja kunnanhallitus päätti palauttaa kokouksessaan sivistys- ja hyvinvointipalvelualueen tilatarveselvityksen uudelleen valmisteluun. Jatkovalmistelua ohjeistettiin niin, että valmistelussa keskitytään Mäntsälän keskustan alueen kouluverkkoon ja siinä erityisesti Myllymäen alakoulun tilakysymyksen ratkaisuun.

Sivistyslautakunta ohjeisti sivistys- ja hyvinvointipalvelualuetta jatkovalmistelussa ja käynnisti Mäntsälän keskustan alueen kouluverkkoselvityksen tekemisen 10.12.2024 Â§ 120.

Sivistysjohtaja nimitti vuoden 2025 alussa kouluverkkovalmistelua varten sivistys- ja hyvinvointipalvelualueelle projektiryhmän, johon kuuluivat opetuspäällikkö, toimitilapäällikkö, rakennuttamispäällikkö, controller, oppimisen tuen erityisasiantuntija, opetuksen tvt-asiantuntija, lapsen hyvinvoinnin ja tuen erityisasiantuntija ja keskusta-alueen koulujen rehtorit.

Projektiryhmä valmisteli kevään aikana kaksi mahdollista vaihtoehtoa Mäntsälän keskustan alueen kouluverkkoratkaisuksi kunnanhallituksen ja sivistyslautakunnan antamien raamien puitteissa.

Molempien vaihtoehtojen tavoitteena on tarjota ehdotus siihen, että opetus toteutuu lapsen näkökulmasta eheänä kokonaisuutena ja sujuvana jatkumona terveellisissä ja toimivissa tiloissa. Vaihtoehtojen pohjalta toteutuva kouluverkko vastaa erilaisten lasten tarpeisiin ja ratkaisut ovat taloudellisesti kestäviä. Lapsen näkökulmasta on tärkeää huomioida turvallisuuteen liittyvät seikat ja tuen toteutuminen. Vaihtoehdoissa perusopetus nähdään yhtenäisenä mäntsäläläisenä kokonaisuutena. Ratkaisujen on myös tarkoitus turvata riittävät henkilöresurssit erityyppisten opetusmuotojen toteuttamiseen ja tuen tarjoamiseen.

Vaihtoehto 1

        Hepolan koulurakennuksen käytöstä luovutaan.

        Hepolan yleisopetuksen oppilaat siirtyvät vuosiluokka kerrallaan Riihenmäen kouluun.

        Hepolan Vammaisopetus ja vaativa erityisopetus siirtyvät Myllymäki-Ehnroosille.

        Kirkonkylän koulun viipaleesta luovutaan kokonaan. 2-4 yleisopetuksen ryhmää siirtyy Myllymäki-Ehnroosille.

        Myllymäki-Ehnroosille rakennetaan uudet tilat Myllymäen vuosiluokkien 1-6 opetukselle, Hepolasta ja Kirkonkylästä siirtyville ryhmille.

Vaihtoehto 2

        Hepolan koulurakennus peruskorjataan.

        Hepolassa järjestetään vuosiluokkien 1-6 opetusta ja vaativaa erityisopetusta.

        Hepolan vammaisopetus siirtyy Myllymäki-Ehnroosille, jonne sille rakennetaan uudet tilat.

        Kirkonkylän koulun viipaleesta luovutaan kokonaan. Kaksi yleisopetuksen ryhmää siirtyy muihin keskustan alueen kouluihin.

        Myllymäki-Ehnroosille rakennetaan uudet tilat Myllymäen vuosiluokkien 1-6 opetukselle.

Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 10.6.2025 § 59, että näistä kahdesta vaihtoehdosta tehdään lapsivaikutusten ennakkoarviointi.

Mäntsälän keskustan alueen kouluverkkoselvitysluonnoksessa (liite 1. Mäntsälän keskustan alueen kouluverkkoselvitys 2025) nykytilannetta, vaihtoehtoja ja niiden vaikutuksia on kuvattu laajemmin. Keskustan alueen kouluverkkoselvityksen vaihtoehdoista on tehty lapsivaikutusten ennakkoarviointi, joka on liitetty selvityksen luonnosversioon. Lapsivaikutusten ennakkoarvioinnin raportti on selvitysluonnoksen liitteenä (liite 2. Keskustan alueen kouluverkkoselvityksen lapsivaikutusten ennakkoarviointiraportti).

Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 26.8.2025 § 74, että ennen kuin keskustan alueen kouluverkkoselvitys etenee kunnanvaltuuston päätöksentekoon syksyllä 2025, kuntalaisille varataan Hallintolain 41 §:n mukaisesti vaikuttamismahdollisuudet.

Sivistyslautakunta pyytää Mäntsälän keskustan alueen kouluverkkoselvityksestä lausunnot seuraavilta tahoilta:

Lautakunnat (lausunto tulee jättää viimeistään 21.10.)

-          tekninen ja elinvoimalautakunta

-          kuntakehityslautakunta

Molemmilta lautakunnilta lausunnot pyydetään Mäntsälän kunnan hallintosäännössä määritellyn lautakunnan toimivallan näkökulmasta tarkasteltuna. Tekninen ja elinvoimalautakuntaa pyydetään myös arvioimaan lausunnossaan eri vaihtoehtojen vaikutuksia kiinteistö- ja tukipalvelujen näkökulmaa tarkastellen.

Vaikuttamistoimielimet (lausunto tulee jäättää viimeistään 21.10.)

-          nuorisovaltuusto

-          lapsi- ja perheasiainneuvosto

-          vammaisneuvosto

-          ikäihmisten neuvosto

Lisäksi lausuntoja pyydetään kuntalaisilta ja henkilöstön edustajilta (lausunto tulee jättää viimeistään 16.10.)

-          keskustan alueen koulujen vanhempainyhdistykset

-          henkilöstöä edustavat järjestöt

-          kuntalaiset

Lausunnot osoitetaan Mäntsälän kunnan kirjaamoon.

Kuntalaisille järjestetään asukastilaisuus keskustan alueen kouluverkkoselvityksestä keskiviikkona 8.10.2025 klo 18 Mäntsälän lukion salissa.

Keskustan alueen kouluverkkoselvityksen luonnosversio on nähtävillä kunnan kotisivuilla.

Mäntsälän keskustan alueen kouluverkkoselvityksestä päätöksen tekee Mäntsälän kunnanvaltuusto. Kunnanvaltuuston päätöksen perusteella lähdetään valmistelemaan toimenpiteitä ja aikataulutetaan toimenpiteet kunnan talousarvioprosessin ja taloussuunnittelun mukaisesti. Yksittäisen koulun lakkauttamisesta tehdään aina vielä erikseen päätös kunnanvaltuustossa.

Valmistelija Sivistysjohtaja Timo Ahvo, sähköposti timo.ahvo(@)mantsala.fi, opetuspäällikkö Marko Lipponen, sähköposti marko.lipponen(@)mantsala.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja Ahvo Timo

Päätösehdotus Sivistyslautakunta hyväksyy Mäntsälän keskustan alueen kouluverkkoselvityksen luonnoksen.

Sivistyslautakunta pyytää esittelytekstissä mainituilta tahoilta lausunnot keskustan alueen kouluverkkoselvityksen luonnoksesta.

Pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Käsittely Käsittelyn aikana esittelijä muutti esitystään seuraavasti:

 Sivistyslautakunta hyväksyy Mäntsälän keskustan alueen kouluverkkoselvityksen luonnoksen.

 Sivistyslautakunta pyytää esittelytekstissä mainituilta tahoilta lausunnot keskustan alueen kouluverkkoselvityksen luonnoksesta.

 Sivistyslautakunta pyytää tekninen ja elinvoimalautakuntaa arvioimaan omassa lausunnossaan eri rakentamisvaihtoehtoja ja niiden vaikutusta Myllymäen koulun tilakysymyksen ratkaisemiseen. Lautakuntaa pyydetään arvioimaan onko esimerkiksi moduulityyppisellä rakentamisella nopeutettavissa Myllymäen koulun tilaratkaisua verrattuna muihin toteuttamistapoihin.

 Pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esittelijän muutetun päätösehdotuksen.

Pykälä tarkastettiin kokouksessa.

 Liite 1. Mäntsälän keskustan alueen kouluverkkoselvitys 2025

 Liite 2. Keskustan alueen kouluverkkoselvityksen lapsivaikutusten ennakkoarviointiraportti