Kunnanhallitus
Esityslista 09.11.2026/Asianro 3

Tekninen ja elinvoimalautakunta 22.09.2026 § 90 

Mäntsälän kunnanvaltuusto hyväksyi kuntastrategian vuosille 2026–2030

lokakuussa 2025. Strategiassa oli tavoitteena, että huolehditaan

palvelurakenteen vastaavan tulevaisuuden taloudellisia voimavaroja

sekä palvelukysynnän muutoksia. Osana tätä tavoitetta on jo aiemmin

tehty selvityksiä palvelurakenteen vaatimista tilatarpeista tulevaisuudessa.

Mäntsälän kunta teetti sivistys- ja hyvinvointipalveluiden strategisen

tilaselvityksen vuonna 2023. Selvityksessä tarkasteltiin kokonaisuudessaan Mäntsälän kunnan sivistys- ja hyvinvointipalveluiden

käyttämiä rakennuksia suhteessa tulevaisuuden palvelutarpeeseen.

Selvityksen teki Finnish Consulting Group Oy (FCG). Strategisessa

tilaselvityksessä keskityttiin erityisesti Mäntsälän kirjaston, liikunta- ja

nuorisopalveluiden, Mäntsälän keskustan alueen koulujen sekä

Mäntsälän keskustaa lähellä olevien koulujen sekä Porvoonseudun

musiikkiopiston tilatarpeisiin. Selvitys antoi vaihtoehtoja ja suuntaa

jatkovalmistelulle.

Vuosina 2023 ja 2024 tehty tilatarveselvitys täydensi ja tarkensi FCG:n

strategista tilaselvitystä.Tilatarveselvityksessä FCG:n strategista

tilaselvitystä tarkennettiin jonkin verran vapaa-aikapalveluiden osalta,

mutta pääsuuntaviivat olivat samat kuin FCG:n selvityksessä.

Mäntsälän kirjaston tarveselvitys liittyy edellä mainittuihin selvityksiin ja

siihen, että Mäntsälän kirjasto on ollut pitkän ajan sijoitettuna Monitoimitalon nuorisotiloihin. Monitoimitalon laajempi peruskorjaustarve

tulee ajankohtaiseksi 2030-luvun alkaessa. Lähtökohtaisesti kirjasto ei voi

toimia kiinteistössä, kun Monitoimitalon peruskorjausta tehdään.

Tarveselvityksellä edistetään kirjaston tilaratkaisun peruslähtökohtien

esille tuomista ja sen sijoittumisvaihtoehtojen tutkimista, kun

kirjastotoiminta joudutaan siirtämään pois Monitoimitalolta.

Mäntsälän kunnan tilahankkeiden toteutusohjeen mukaisesti kunnanjohtaja

nimesi 5.12.2025 tarveselvitystä varten tarveselvitystyöryhmän.

Tarveselvityksen koordinointivastuu on tekninen ja elinvoimapalvelujen

suunnittelu- ja rakennuttamisyksiköllä. Työryhmään kuuluivat sivistysjohtaja, tekninen johtaja, hyvinvointipäällikkö, toimitilapäällikkö,  kirjastopalvelujohtaja, kaavoituspäällikkö tarvittaessa, rakennuttamispäällikkö (pj) ja hankkeeseen nimetty konsultti.

Tarveselvitys on asiakirja, jossa perustellaan hankkeen tarpeellisuus ja kuvataan alustavasti toiminnassa tarvittavat tilat, sekä niiltä vaadittavat ominaisuudet. Tarveselvityksessä selvitetään Mäntsälän kirjaston tilatarve suhteessa toimintaa ohjaavaan lainsäädäntöön, esitetään halutun toiminnallisuuden toteutuminen, tarkastellaan alustavasti tapeen edellyttämiä eri tilavaihtoratkaisuja ja alustavasti arvioidaan  toteutusvaihtoehtojen kustannus- sekä muita vaikutuksia sillä tarkkuudella, kuin tarveselvitysvaiheessa tietoa on kohtuudella ollut käytettävissä. Samalla tutkitaan palvelun saavutettavuutta ja toiminnan tehokasta

järjestelyä sekä mahdollisia synergiaetuja.

Tarveselvityksestä on pyydetty lausunnot hyvinvointi-, kuntakehitys- ja sivistyslautakunnilta sekä kunnan vaikuttamistoimielimiltä.

Tarveselvityksestä tehdään hankepäätös hankesuunnittelun käynnistämiseksi.

Tarveselvitystyö käynnistyi aloituskokouksella 2.3.2026 ja päätöskokous pidettiin 24.8.2026. Tarveselvitystyössä muun muassa osallistettiin henkilöstöä, kartoitettiin kirjaston toiminnallinen ja tilallinen nykytilanne, todettiin Monitoimitalon tekninen kunto ja määritettiin tilaohjelma. Tarveselvitystyön loppuvaiheessa tilaohjelmaa päätettiin supistaa Opetus- ja kulttuuriministeriön yleisten kirjastojen laatusuosituksen 2010 ohjeen mukaisesta 100 hy-m2 / 1 000 asukasta  noudattamaan Keski-Uudenmaan alueen kirjastojen toteutuneita pinta-aloja eli noin 75 hy-m2 / 1 000 asukasta. Perusteena esitettävälle tilaohjelmalle on se, että lakisääteiset toiminnot kyetään tuottamaan esitetyn tilaohjelman mukaisissa tiloissa sekä investoinnin kustannusten alentaminen. Kirjaston sijaintivaihtoehtoja on tarpeen arvioida tulevaisuudessa tarveselvitystä tarkemmin myös maankäytöllisistä lähtökohdista. Hankesuunnittelun sujuvoittamiseksi kirjaston sijainti tulisi olla on päätetty ennen hankesuunnittelun aloittamista.

Valmistelija 

 Rakennuttamispäällikkö Pertti Palmroos, pertti.palmroos@mantsala.fi

Esittelijä 

 Tekninen johtaja

Päätösehdotus

Tekninen ja elinvoimalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle

1.      tarveselvityksen hyväksymistä
2.      annetuttujen lausuntojen huomioimista hankesuunnitteluvaiheessa
3.      hankesuunnittelukustannuksille määrärahan varaamista vuoden 2029 talousarvioon
4.      hankesuunnittelun käynnistämistä vuoden 2029 ensimmäisellä vuosineljänneksellä eri tilahankkimismuodot avoinna pitäen
5.      kirjaston sijaintivaihtoehtojen kartoituksen käynnistämistä vuonna 2027

Kokouskäsittely Keskustelun kuluessa Johanna Joensuu teki Jaakko Kyrön kannattamana seuraavat muutosehdotukset päätösehdotuksen kohtiin kolme ja neljä:

 ”kohta 3. hankesuunnittelukustannuksille määrärahan varaamista vuoden 2028 talousarvioon

 kohta 4. hankesuunnittelun käynnistämistä vuoden 2028 ensimmäisellä vuosineljänneksellä eri tilahankkimismuodot avoinna pitäen.”

 Puheenjohtaja totesi, että koska käsittelyn kuluessa oli tehty kannatettu muutosehdotus, asiasta oli äänestettävä. Äänestystavaksi valittiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi, että he, jotka kannattavat teknisen johtajan päätösehdotusta, äänestävät JAA ja he, jotka kananttavat Johanna Joensuun muutosehdotusta äänestävät EI.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä äänet jakautuvat seuraavasti: viisi (5) JAA-ääntä (Kalenius, Eloranta, Aho, Niemi-Korpi, Saarnio) ja kolme (3) EI-ääntä (Alaluusua, Joensuu, Kyrö).

 Puheenjohtaja totesi että lautakunta päätti teknisen johtajan päätösehdotuksen mukaisesti.

Päätös

Hyväksyttiin teknisen johtajan päätösehdotuksen mukaisesti.

Liite 1 Tarveselvitysraportti 31.8.2026

Liite 2 Tiivistelmä Monitoimitalon kuntotutkimukset 13.5.2025

Liite 3 Mäntsälän kirjaston nykyisten tilojen epäkohdat

Liite 4  ”Unelmoidaan Uudesta”-työpajan tulosten tiivistelmä 19.1.2023

Liite 5 Kansalaistoiminnan työpajan tulosten tiivistelmä 10.8.2026

Liite 6 Tarveselvitysvaiheen tilaohjelma

Liite 7 Tila- ja pinta-alavertailutaulukko

Kunnanhallitus 09.11.2026    

918/10.03.02.00/2025  

Lausunnot

Kirjaston tarveselvityksestä pyydettiin lausunnot kuntakehityslautakunnalta, sivistyslautakunnalta, hyvinvointilautakunnalta, vammaisneuvostolta, ikäihmisten neuvostolta, lapsi- ja perheasiainneuvostolta sekä nuorisovaltuustolta. Kaikki pyydetyt tahot antoivat lausuntonsa, ja lausunnot ovat asian liitteinä.

Lausunnoissa pysyvän tilaratkaisun tarve nähdään selkeänä: nykyiset tilat eivät vastaa toiminnan tarpeita, ja tulevan ratkaisun tulee perustua tarveselvityksessä kuvattuun toimintaan ja palvelun laatuun. Tilojen tulee mahdollistaa yleisistä kirjastoista annetun lain mukaisten tehtävien sekä työnantajaa koskevien lakisääteisten velvoitteiden toteutuminen ja vastata eri käyttäjäryhmien tarpeisiin. Tilojen tulee olla toimivat, turvalliset ja esteettömät sekä kuntalaisille että henkilöstölle. Kirjaston keskeistä sijaintia ja hyviä kulkuyhteyksiä pidetään tärkeinä. Kirjaston tulee olla helposti saavutettava eri käyttäjäryhmille, ja myös kirjastoauton tarpeet ja merkitys koko kunnan palveluna tulee huomioida.  Kirjaston sijainti nähdään strategisena valintana, jonka tulee tukea keskustan pitkäjänteistä kehittämistä, elinvoimaa ja eheää keskustarakennetta sekä vahvistaa taajamakuvaa ja Mäntsälän vetovoimaa. Jatkosuunnittelussa pidetään tärkeänä eri käyttäjäryhmien osallistamista ja kokemusasiantuntijuuden hyödyntämistä. Lausuntojen kokonaisuus tukee tarveselvityksen mukaista jatkovalmistelua ja hankkeen ripeää eteenpäin viemistä. Tarveselvityksen sisältöön ei ollut huomautettavaa. Sivistyslautakunta ja hyvinvointilautakunta esittävät lausunnosssaan aikataulun nopeuttamista ja hankesuunnittelun käynnistämistä vuonna 2027.

Valmistelija 

 Rakennuttamispäällikkö Palmroos Pertti, pertti.palmroos@mantsala.fi

Esittelijä 

 Kunnanjohtaja Laurila Hannu

Päätösehdotus

Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että

Päätös

Liite 1. Tarveselvitysraportti 31.8.2026

Liite 2. Tiivistelmä Monitoimitalon kuntotutkimukset 13.5.2025

Liite 3. Mäntsälän kirjaston nykyisten tilojen epäkohdat

Liite 4. ”Unelmoidaan Uudesta”-työpajan tulosten tiivistelmä 19.1.2023

Liite 5. Kansalaistoiminnan työpajan tulosten tiivistelmä 10.8.2026

Liite 6. Tarveselvitysvaiheen tilaohjelma

Liite 7. Tila- ja pinta-alavertailutaulukko

Liite 8. Sivistyslautakunnan lausunto kirjaston tarveselvityksestä

Liite 9. Hyvinvointilautakunnan lausunto kirjaston tarveselvityksestä

Liite 10. Kuntakehityslautakunnan lausunto kirjaston tarveselvityksestä

Liite 11. Ikäihmisten neuvoston lausunto kirjaston tarveselvityksestä

Liite 12. Lapsi- ja perheasianneuvoston lausunto kirjaston tarveselvityksestä

Liite 13. Vammaisneuvoston lausunto kirjaston tarveselvityksestä

Liite 14. Mäntsälän nuorisovaltuuston lausunto kirjaston tarveselvityksestä