Kuntakehityslautakunta
Pöytäkirja 14.12.2022/Pykälä 126

Kuntakehityslautakunta 14.12.2022 § 126  

151/10.03.00/2022  

 HAKEMUS

 Rakennuspaikka

 Sääksjärven kylä, Metsolantie

 Katinmäki 505-416-37-19

 pinta-ala 0,6140 ha

 rekisteröity 6.12.2000

 Rakennustoimenpide

 Hakijan ilmoittamat lisätiedot

 Selostus rakennushankkeesta

 "Toteutetaan yksiryhmäinen nuorisokoti (seitsemän asukaspaikkaa). Pihalle järjestetään autopaikoitusta, oleskelupihaa sekä piharakennus jätepistelle ja kiinteistövarastolle (25 m2).

 Rakennus on yksikerroksinen, betoniperustusten varaan toteutettu, kantavilta rakenteiltaan puuta, puulautaverhoiltu ja harjakattoinen."

 Poikkeamiset säännöksistä

 "Ei poikkeamisia, alueella ei ole asemakaavaa, hanke noudattaa voimassa olevaa rakennusjärjestystä."

 Veden hankinta

 "Liitytään vesihuoltolaitoksen verkostoon"

 Viemäröinti

 "Liitytään vesihuoltolaitoksen verkostoon"

 Kulkuyhteydet

 "Yksityiseltä tieltä"

 "Matka lähimpään alakouluun 1 km"

 NAAPURIEN KUULEMINEN

 Hakija on kuullut kuutta naapuria.

 Neljällä naapurilla on huomautettavaa hankkeesta. (Liite 4)

 Naapurit ovat huomauttaneet mm. häiriöistä, kuulumisesta kulttuuriympäristöalueeseen, mahdollisesta myöhemmästä laajentumisesta ja vedonneet Helsingin hallinto-oikeuden edelliseen kielteiseen päätökseen.

 Hakija on antanut vastineen huomautuksiin (Liite 5). 

 SÄÄNNÖS, JONKA PERUSTEELLA SUUN­NIT­TELUTARVERATKAISU TARVITAAN

 MRL 16 §, RakJ 1.1

 VALMISTELIJAN LAUSUNTO

 Hankkeen, rakennuspaikan ja ympäristön arviointi

 Hanke sijaitsee Sääksjärven kyläkeskusalueella. Rakennuspaikka sijoittuu metsäiseen maastoon Metsolantien varrelle. Lähinaapurustossa on omakotitaloja ja rajanaapurina kiinteistö, jolta nuorisokotitoiminta on tarkoitus siirtää nyt haettavalle rakennuspaikalle. Toimintaa varten rakennetaan uusi 328 m²:n suuruinen yksiryhmäinen nuorisokoti (7 asukaspaikkaa) ja 25 m²:n suuruinen piharakennus. Lähimpään Sääksjärven alakouluun on matkaa noin 0,5 km.

 Hakemuksen kohteena oleva tila on saanut kuntakehityslautakunnalta 16.6.2021 § 79 myönteisen suunnittelutarveratkaisun vastaavanlaiselle, mutta isommalle nuorisokodille (600 m² ja 7+7 asukaspaikkaa).

 Neljä naapuria valitti päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen, joka 5.7.2022 (H3901/2022) kumosi kuntakehityslautakunnan päätöksen ja hylkäsi asiassa tehdyn suunnittelutarveratkaisua koskevan hakemuksen.

 Hallinto-oikeus katsoi mm., että hankkeessa on kyse sekä kerrosalan, asukasmäärän että rakennuspaikan sijainnin suhteen tavanomaisesta omakotiasumisesta poikkeavasta merkittävälle kulttuuriympäristöalueelle sijoittuvasta rakentamisesta mikä korostaa osaltaan kaavallisen suunnittelun tarvetta. Hankkeen toteuttamismahdollisuudet tulee siten selvittää alueen tarkemmassa kaavoituksessa, jolloin voidaan ottaa huomioon myös alueen muiden maanomistajien rakentamistarpeet ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttäminen sekä muu maankäyttö.

 Kulku rakennuspaikalle

 Kulku rakennuspaikalle tapahtuu yksityiseltä Metsolantieltä.

 Vesihuollon järjestäminen

 Rakennuspaikka sijaitsee pohjavesialueen reunalla.

 Jos kiinteistö sijaitsee  vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, se on vesihuoltolain 10 §:n mukaan liitettävä vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Hakijan ilmoituksen mukaan kiinteistö liitetään vesijohto- ja viemäriverkostoon.

 Suunnittelutilanne alueella

 Maakuntavaltuuston 24.5.2017 hyväksymässä Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavassa alue on merkitty maakunnallisesti merkittäväksi kulttuuriympäristöksi.

 Maakuntavaltuuston 25.8.2020 hyväksymässä Helsingin seudun vaihemaakuntakaavassa alue on merkitty kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi. Kaava on pääosin voimassa.

 Alueella ei ole oikeusvaikutteista osayleiskaavaa tai asemakaavaa.

 Mäntsälässä on käynnistetty kunnanhallituksen päätöksellä 5.3.2018 § 56 yleiskaavan laatiminen koko kuntaan.

 Maanomistajien tasapuolinen kohtelu

 Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi noudate­taan kunnan­val­tuuston 05.06.2006 / 58 § hyväksymää mitoitusta. Emätila­tarkastelussa tutkitaan emätilan laskennalliset ra­kentamismahdollisuudet tilasta jo muo­dostettujen rakennuspaikkojen jälkeen. Emätilalla tarkoite­taan tilaa, joka on ollut voi­massa 1.7.1959. Laskennalliset rakentamismah­dollisuudet mää­räytyvät emäti­lan sijainnin ja mitoituspinta-alan sekä emätilasta erotettujen rakennuspaikkojen ja niillä tapahtuneen rakentamisen mukaan. Vesi-, suo- ja mui­ta raken­tamiskelvottomia alueita ei lueta mukaan mitoi­tuspinta-alaan. Pel­toalasta huomioidaan puolet laskennallisia rakentamis­mahdollisuuk­sia laskettaessa. Emätilatarkastelussa eivät omistajan vaihdokset vaikuta rakentamismahdollisuuksiin.

 Hakemuksen kohteena olevan tilan emätilana on 9.9.1953 rekisteröity Inkala RN:o 37:4 (58,16 ha). Tästä tilasta on muodostettu 11 tilaa, joista 6 on rakennettu. Emätilalla on jäljellä laskennallisia akentamismahdollisuuksia.

 Yksinään se, että emätilalla on mitoituslaskelman perusteella laskennallisia rakentamismahdollisuuksia, ei vielä oikeuta rakentamiseen.

Valmistelija Valmistelija / lisätietoja: toimistoarkkitehti Ilari Salmi

Esittelijä Kuntakehitysjohtaja Gummerus Vesa

Päätösehdotus Kuntakehityslautakunta ei myönnä haettua suunnittelutarveratkaisua.

 PERUSTELUT

 Hakemuksen kohteena olevalle tilalle nyt haettava hanke ei merkittävästi poikkea edellisestä Helsingin hallinto-oikeudelta kielteisen päätöksen saaneesta suunnittelutarveratkaisuhakemuksesta. Hankkeessa on kyse edelleen tavanomaisesta asumisesta poikkeavasta merkittävälle  kulttuuriympäristöalueelle sijoittuvasta rakentamisesta.

 Hallinto-oikeuden päätöksenkin mukaisesti hankkeen toteuttamismahdollisuudet tulee selvittää alueen tarkemmassa kaavoituksessa, jolloin voidaan ottaa huomioon myös alueen muiden maanomistajien rakentamistarpeet ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttäminen sekä muu maankäyttö.

 Kun otetaan huomioon edellä mainitut perustelut, Helsingin hallinto-oikeuden päätös 5.7.2022 (H3901/2022) ja useiden naapureiden huomautukset hanke aiheuttaa haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke vaarantaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteutumisen.

 Maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n mukaiset rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella eivät täyty.

 Sovelletut oikeusohjeet

 MRL 137 §

 MRL 174 §

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen.

Päätös Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan.

 Liite 1. Ympäristökartta

 Liite 2. Sijaintikartta

 Liite 3. Asemapiirustus

 Liite 4. Naapureiden huomautukset

 Liite 5. Hakijan vastine naapureiden huomautuksiin