Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 20.10.2025/Pykälä 94

Kunnanhallitus 13.10.2025 § 221 

Kuntalain 37§ mukaisesti kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kunnanvaltuusto hyväksyy kuntastrategian valtuustokausittain ja tarkastelee sen toteutumista vähintään kerran valtuustokaudessa.

Kuntalain mukaan kunnan strategiassa tulee huomioida seuraavat seikat:

1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;

2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;

3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

4) omistajapolitiikka;

5) henkilöstöpolitiikka;

6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategia perustuu arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen (Kuntalaki 37§). Kuntastrategiasta johdetaan kunnan keskeisin päätöksenteko, suunnittelu ja kehittäminen. 

Elävä kuntastrategia on kokonaisuus, joka muodostuu yhdestä strategiasta, sitä toteuttavista poikkihallinnollisista ohjelmista sekä palvelualue- ja yksikkökohtaisista suunnitelmista sekä ennen kaikkea arjen tekemisestä.

Kuntastrategia on myös valintoja toinen toistaan tärkeämpien asioiden välillä, asioita on priorisoitava ja kaikkea ei voida sisällyttää osaksi kuntastrategiaa.

Kuntaliiton mukaan kuntastrategian ja strategisen asian voi määritellä seuraavasti:

”Kuntastrategia on kuntakokonaisuuden pitkän tähtäyksen päätöksentekoa ja toimintaa ohjaava tulevaisuuden suunta tai kantava idea.

Strateginen päätös tai toimenpide on sellainen, joka vie kuntaa kohti strategiassa määriteltyä suuntaa tai ideaa.”

Kunnan strategiatyö käynnistyi kesäkuussa kunnan johtoryhmän pohjatyöllä sekä kunnanvaltuuston seminaarilla, joka pidettiin 25.8.2025. Tämän jälkeen strategiatyötä on viety eteenpäin sekä kunnan valtuuston että kunnanhallituksen linjausten mukaisesti. Niiden perusteella laadittu strategialuonnos on ollut nähtävillä mm. otakantaa-palvelussa ja siitä pyydettiin palautetta kunnan asukkailta, kunnan eri sidosryhmiltä, vaikuttamistoimielimiltä ja henkilöstöltä. Strategialuonnosta on käsitelty myös kunnan YT-ryhmässä.

Saadun palautteen, johtoryhmässä käydyn keskustelun ja kunnanhallitusten linjausten (6.10) mukaisesti on laadittu liitteenä oleva kuntastrategialuonnos 2026-2030. Luonnoksessa Mäntsälän kuntastrategian elementit ovat toiminta-ajatus, arvot, kärkitavoitteet, kärkitavoitteiden alle laaditut päätavoitteet sekä visio. Kunnan nykyiseen strategiaan verrattuna toiminta-ajatus sekä arvot on liitteenä olevassa luonnoksessa pidetty ennallaan.

Kuntastrategian seurantaan liittyvä mittaristo ja niiden tavoitearvot esitetään ja hyväksytään talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2027-2029 käsittelyn yhteydessä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Laurila Hannu

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle liitteenä olevan Mäntsälän kuntastrategian 2026-2030 hyväksymistä.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.

 Liite 1. Mäntsälän kuntastrategia 2026-2030

Kunnanvaltuusto 20.10.2025 § 94  

799/00.01.02/2025  

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Mäntsälän kuntastrategian 2026-2030.

Käsittely Ryhmäpuheenvuoron pitivät:

Käsittelyn kuluessa vihreiden valtuustoryhmä esitti asian palauttamista valmisteluun.

Puheenjohtaja totesi, että palautusehdotuksesta siirrytään äänestämään nimenhuutoäänestyksellä.

Äänestyksessä JAA todetaan, että jatketaan käsittelyä, EI todetaan että asia palautetaan valmisteluun.

Äänestys:

JAA 39

EI 4

Puheenjohtaja totesi äänestystuloksen perusteella, että jatketaan käsittelyä.

Tuuli Särkijärvi esitti vihreiden valtuustoryhmän nimissä muutosehdotuksen kuntastrategia liitteeseen kärkitavoite 1:n viimeiseen kohtaan, että se korjataan seuraavaan muotoon: “Edistämme luonnon monimuotoisuuden säilymistä kaikessa maankäytössä, päätöksenteossa ja rakentamisessa tunnistaen luonnon elinvoiman osaksi asukkaiden hyvinvointia.”

Muutosehdotusta ei voitu hyväksyä yhteisesti tässä muodossa, joten puheenjohtaja totesi että asiasta ryhdytään äänestämään, mikä toteutetaan nimenhuutoäänestyksellä.

Esillä oleva pohjaesitys on JAA, vihreiden muutosesitys on EI.

Äänestys:

JAA 37

EI 6

Puheenjohtaja totesi äänestystuloksen perusteella pohjaesityksen voittaneen.

Tuuli Särkijärvi esitti vihreiden valtuustoryhmän nimissä toisen muutosehdotuksen kuntastrategian liitteeseen kärkitavoite 3:n kohtaan otsikkomuutos, mikä korjataan seuraavaan ymmärrettävämpään muotoon: “Edistämme kuntalaisten osallisuutta ja hyvinvointia”.

Puheenjohtaja kysyi, voidaanko Vihreiden tekemä muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti ja näin päätettiin. Puheenjohtaja totesi, että tässä muutosehdotuksessa ei tarvita äänestystä ja muutosehdotus voitiin hyväksyä yhteisesti sellaisenaan.

Valtuutettu Suvi Timonen esitti valtuutettu Christina Kaleniuksen kannattamana muutosehdotuksen kuntastrategian väkiluvun kasvu-kohtaan,  että se muutetaan seuravaan muotoon. “Panostamme kunnan imagoon sekä markkinointiin ja väkiluku kasvaa vähintään 600 henkeä vuoteen 2030 mennessä.”

Puheenjohtaja kysyi valtuustolta voidaanko muutosehdotus hyväksyä yhteisesti tässä muodossa, mihin vastattiin myöntävästi. Puheenjohtaja totesi, että muutosehdotus hyväksytään yhteisesti tässä muodossa.

Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi liitteenä olevan Mäntsälän kuntastrategian 2026-2030 hyväksytyin muutosehdotuksin.

 Liite 1. Mäntsälän kuntastrategia 2026-2030

 Liite 2. Äänestysluettelo 1. (20.10.2025)

 Liite 3. Äänestysluettelo 2. (20.10.2025)