Kunnanhallitus
Esityslista 07.09.2026/Asianro 3

Kunnanhallitus 07.09.2026    

269/02.01.00/2025  

Toimintaympäristö

Suomen talous on alkuvuonna 2026 jatkanut hidasta toipumistaan usean heikon vuoden jälkeen. Tilastokeskuksen mukaan bruttokansantuote kasvoi vuonna 2025 0,8 prosenttia, mutta vuoden 2026 ensimmäisellä neljänneksellä tuotanto kasvoi jo 0,9 prosenttia. Ennustelaitokset ovatkin ensimmäisissä elokuun ennusteissa nostaneet arvioitaan Suomen bruttokansantuotteen kasvuksi vuodelle 2026 noin 2 prosenttiin.

Talouskasvua tukevat inflaation pysyminen maltillisena, korkotason lasku sekä yksityisen kulutuksen vähittäinen elpyminen. Toisaalta kansainväliseen talouskehitykseen liittyy edelleen merkittävää epävarmuutta, erityisesti maailmankaupan jännitteiden sekä geopoliittisten riskien vuoksi.

Työmarkkinoiden kehitys on ollut edelleen vaisua. Työttömyysaste on pysynyt korkealla tasolla, eikä työllisyyden merkittävää paranemista ole vielä alkuvuoden aikana nähty. Kuntatalouden näkökulmasta työllisyyskehityksellä on aiempaa suurempi merkitys TE-palvelu-uudistuksen seurauksena, sillä työllisyystilanteen muutokset vaikuttavat jatkossa sekä kuntien verotuloihin että työttömyysetuuksien rahoitusvastuisiin. Mäntsälässä rahoitusvastuu työttömyysetuuksista arvioidaan kasvavan jo 2 milj. euroon.

Julkisen talouden näkymät ovat edelleen haastavat. Julkisyhteisöjen alijäämä on pysynyt korkeana, ja velkasuhteen ennakoidaan kasvavan edelleen lähivuosina. Hallituksen toteuttamat sopeutustoimet hillitsevät alijäämän kasvua, mutta puolustusmenojen kasvu, väestön ikääntymisestä aiheutuvat menot sekä velanhoitokustannukset pitävät julkisen talouden tasapainottamisen vaikeana. Myös kuntatalouden näkymät ovat heikentyneet, sillä toimintamenojen kasvu, palkkaratkaisut, valtionosuusleikkaukset ja investointitarpeet lisäävät taloudellisia paineita koko kuntasektorilla.

Talouden toteutuminen 1.1.-30.6.2026 ja tilinpäätösennuste

Mäntsälän kunnan osavuosikatsaus julkaistaan kokonaisuudessaan kaikille avoimena datana kuntamaisema-palvelussa, osavuosikatsausvälilehdellä (Kuntamaisema).

Mäntsälän kunnan kesäkuun osavuosikatsaustilanteessa ulkoisten toimintatuottojen toteutuma on 55 prosenttia ja ulkoisten toimintakulujen toteutuma on 51 prosenttia talousarviosta. Toimintakate on 49 prosenttia talousarviosta. Vuosikate kesäkuun lopun tilanteessa on 2,19 milj. euroa ja tilikauden tulos kesäkuun lopun tilanteessa on n. 2,24 miljoonaa euroa alijäämäinen. Alijäämä johtuu verotulokertymän painottumisesta kiinteistöverotulojen osalta syyskaudelle sekä kesäkuussa henkilöstölle maksettavista lomarahoista.

Verotuloja on alkuvuonna kertynyt 25 milj. euroa, joka on 44 prosenttia talousarviosta. Kunnallisveron kuluvan vuoden arvioitu kertymä heikkenee viime syksyn arvioista 0,8 milj. euroa. Yhteisöverotuotoissa ei ennusteta merkittävää muutosta, mutta myös kiinteistöverotuloennuste heikkenee 0,8 milj. euroa. Kokonaisuudessaan verotuloennuste heikkenee 1,6 milj. euroa.

Muutos johtuu pääosin työllisyyden odotettua heikommasta kehityksestä kuluvana vuonna sekä kiinteistöveroon tehdyistä oikaisuista. Ennuste tarkentuu loppuvuotta kohti eikä tässä vaiheessa tehdä talousarvioon muutoksia.

Kunnan tilinpäätösennuste on kesäkuun lopun tilanteessa 1,6 milj. euroa ylijäämäinen. Ennustetta heikentää verotulokertymäennusteen lisäksi kunnan rahoitusvastuun kasvu työttömyysetuuksista (n. 0,2 milj. euroa).

Palvelualueiden talousarvioihin osavuosikatsaus 2-vaiheessa ei esitetä muutoksia.

Investoinnit

Investointimenoista on toteutunut 60,4 %, yht. -12,0 milj. euroa. Suurimpana investointimenona vuoden 2026 toteutumassa näkyy sotekiinteistöjen osakkeiden hankinta 9,97 milj. euroa ja kiinteistöjen myynti 5,6 milj. euroa. Investointimenojen nettototeutuma (menot-tulot) on kesäkuun lopun tilanteessa -6,34 milj. euroa.

Investointimenojen on ennustettu hieman alittuvan (n.0,5 milj. euroa) suunnitellusta.

Lainakanta

Kunnan lainamäärä 30.6.2026 oli 64,1 milj. euroa eli 3067 euroa/asukas. Kunnan lainakanta on pienentynyt 3,6 milj. eurolla tilinpäätöstilanteesta.

Konsernin lainakanta 30.6 tilanteessa on 138,2 milj. euroa eli 6615 euroa/asukas. Konsernin lainat ja vastuut 30.6.2026 tilanteessa 156,1 milj. euroa ja 7472 euroa/asukas.

Valmistelija 

 Talousjohtaja Samola Riitta, riitta.samola@mantsala.fi

Esittelijä 

 Kunnanjohtaja Laurila Hannu

Päätösehdotus

Kunnanhallitus merkitsee liitteenä olevan osavuosikatsauksen 2/2026 ja konserniyhtiöiden osavuosikatsaukset 2/2026 tiedoksi ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi.

Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Liite 1. Osavuosikatsaus 2/2026

Liite 2. Konserniyhtiöiden osavuosikatsaukset